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PAGE PAGE 1 在全省妇女儿童纲要中期评估工作培训会上的讲话 省妇儿工委副主任、省妇联主席 李亚平 2006年4月1日 同志们： 为贯彻落实第二次全省妇女儿童工作会议精神，切实做好我省妇女儿童纲要中期评估工作，经省妇儿工委主任胡振鹏副省长同意，今天我们在这里举办全省两纲中期评估工作培训会，布置中期评估任务，培训中期评估业务。中期评估是全国和全省妇女儿童工作会议确定的当前妇女儿童工作的三项任务之一（另两项是将妇女儿童发展纳入经济社会发展“十一五”规划、切实解决妇女儿童发展中的突出问题），也是省妇儿工委今年的重点工作，时间紧，任务重。今年下半年国务院妇儿工委将组成跨部门的国家级两纲评估组由副部级领导带队赴我省评估督导（包括卫生、教育、人事、法律、发改委、妇儿工委办等部门的领导和专家）。为做好我省两纲中期评估，迎接国家级中期评估督导，当前的首要任务是要抓好中期评估的业务培训，推动市、县及有关部门单位层层开展自评，并形成各级各部门自评报告，最终形成江西省实施两纲中期评估报告报国务院妇儿工委。 去年以来，特别是去年11月召开全省妇女儿童工作会议以来，我们围绕推进两纲实施和中期评估，抓了一系列基础工作和准备工作：一是开展了对设区市实施两纲进行的综合评价。我们在编制全省实施两纲年度监测统计报告的基础上，从2005年起每年对各设区市实施两纲的关键指标进行了重点监测评价，并定期公布监测评价结果——包括重点目标监测评价数据、得分和排序，分析比较各地区实施两纲情况，达到知晓成绩、找准问题、明确目标、改进工作的目的。通过制定方案、综合测算和评估认定，9月份省妇儿工委和省统计局联合发布了各设区市实施两纲主要目标监测评价结果的通报，进一步推动了各地两纲实施的进度和质量。二是制定了江西省两纲中期评估的工作方案。该方案是经过征求各地各部门意见、反复磋商论证形成的，应该说具有原则性、科学性和指导性。各地各部门也结合实际制定了具体实施方案，如省卫生厅专门制定了全省卫生系统两纲中期评估工作实施细则。省妇儿工委办公室在有关会议上就中期评估工作进行了宣传培训。三是将中期评估作为重点工作纳入了省妇儿工委今年工作安排并认真组织实施。首先明确2006年是两纲中期评估年，对各地各部门抓好中期评估、开展自我评估、形成自评报告、参与评估督导等方面提出了具体要求，明确了时间进程。同时要求省妇儿工委各成员单位、各设区市妇儿工委于今年4月底前完成中期自评报告；5—6月，省妇儿工委组成省级评估组赴各设区市进行评估督导；6月底前完成省级中期评估报告；下半年迎接国务院妇儿工委对我省的评估督导。其次，今年2月参加全国两纲中期评估工作培训会后，我们已举办省直成员单位两纲中期评估工作培训会；先后下发了《关于做好省级妇女儿童纲要中期监测评估工作的通知》和《关于做好设区市妇女儿童纲要中期监测评估工作的通知》两个文件，对中期评估提出了操作性强的安排部署。 中期评估是一个系统工程，涉及面广，工作量大，业务性强，需认真研究，统筹协调，周密安排。今天，省妇儿工委办公室专门举办由设区市妇儿工委办、卫生、教育、劳动保障、法律、统计部门以及示范县妇儿工委办的同志参加的中期评估业务培训会，目的是通过跨部门培训，使大家进一步提高认识，增强责任，明确什么是评估、为什么评估、评估什么、怎样评估等基本问题，加强各部门之间的沟通与交流，以协助配合全国和省级开展中期评估工作。这次培训会的内容丰富，包括中期监测评估业务知识和妇女儿童发展各领域开展评估督导的方法、注意事项等内容。希望大家珍惜机会，集中精力，安心学习，认真思考，学有收获。 下面，我代表省妇儿工委谈三点意见： 一、提高认识，充分认识实施两纲和开展中期评估工作的重要意义 省妇儿工委是省政府负责妇女儿童工作的议事协调机构，负责协调和推动政府有关部门执行妇女儿童的各项法律法规和政策措施，发展妇女儿童事业。2005年修订的《妇女权益保障法》赋予妇儿工委“组织、协调、指导、督促”四项法律职能。贯彻实施两纲是全省各级政府及其部门的重要职责。目前我们开展妇女儿童工作的环境氛围很好。国家已将“保障妇女儿童权益；落实男女平等基本国策，实施妇女发展纲要，保障妇女平等获得就学、就业、社会保障、婚姻财产和参与社会事务的权利，加强妇女卫生保健、扶贫减贫、劳动保护、法律援助等工作；坚持儿童优先原则，实施儿童发展纲要，依法保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权；改善儿童成长环境，促进儿童身心健康发展；完善孤残儿童手术康复、家庭寄养经费投入和艾滋孤儿救助机制”等内容写入国家国民经济和社会发展“十一五”规划。我省也已将“保障妇女儿童权益，切实贯彻男女平等基本国策，保障妇女在参政、就业、就学等方面的平等权利，加强妇女儿童基础设施建设，发展幼儿教育”等写入了全省经济社会发展“十一五”规划。