咸宁市农村福利院管理规范.docVIP

PAGE 1 - 咸宁市农村福利院管理实施细则 （试行） 第一章 总则 第一条 为了加强农村福利院规范化管理，维护农村五保对象的基本权益，促进农村五保供养工作健康发展，根据《湖北省农村福利院管理规范（试行）》制定本实施细则。 第二条 农村福利院应实行民主管理，文明办院，建立健全各类人员职责和各项管理制度，不断提高服务质量和管理水平。 第三条 农村福利院院民供养经费由财政转移支付。并通过院办经济和社会捐赠逐步改善办院条件和供养人员的生活条件。 第二章 供养对象 第四条 五保对象是指村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人； （一）无法定抚养义务人，或者虽有法定抚养义务人，但是抚养义务人无抚养能力的； （二）无劳动能力的； （三）无生活来源的。 五保对象的审批程序为：由本人申请或者村民小组提名，村民委员会初审，乡镇人民政府审核，县级民政部门审批并颁发《五保供养证书》。 第五条 五保对象入农村福利院必须由本人提出申请，经乡镇人民政府批准，并由本人和福利院签订协议，明确相关责任和义务。五保对象实行入院自愿，出院自由。 第六条 农村福利院应建立五保对象档案，一人一档。 第三章 居住条件 第七条 供养对象居室应有良好的采光、通风条件，人平使用面积原则上不小于6m2。并配备必要的家具和生活用品。 第八条 农村福利院应设卫生间、公共浴室等卫生设施。公共卫生间应做到平房每栋一处，楼房每层一处。室外公共卫生间距供养对象居室一般不超过100米。有条件的地方应尽可能设室内卫生间。并考虑设置残疾人无障碍通道。 第四章 组织建设 第九条 农村福利院是乡镇福利事业单位，由乡镇人民政府负责管理。农村福利院实行院长负责制，院长负责福利院的全面工作。 第十条 农村福利院设立院务管理委员会。院务管理委员会由乡镇分管民政工作的领导任主任，民政、财政、卫生、教育、派出所等有关方面负责同志任成员。其职责是：决策、管理、协调福利院重要事项，认真落实五保供养政策，依法维护五保对象的生活权益和民主政治权利。 第十一条 农村福利院设立院民管理委员会。其主要职责是： （一）讨论、通过农村福利院的重要事项、院里的各项规章制度等，并监督福利院院长、工作人员执行，同时对院务管理提出合理化建议。 （二）讨论审核并监督院内财务、重大维修和基建项目开支，审核院民生活标准及开支。 （三）对福利院工作人员进行监督，对聘用的工作人员进行测评、票决。 第十二条 院民管理委员会下设政保组、生产组、卫生组、后勤组及若干个行政管理班。具体职责是： （一）政保组的职责 （1）组织院民学习和开展娱乐活动。 （2）负责福利院的治安管理工作，调解院民矛盾，杜绝和消除不安全隐患。 （3）负责早晚清点院内人数，检查院民外出是否请假。 （4）督促门卫加强值班，晚上锁好门，保证院内安全。 （5）每月组织一次评选“五好”院民活动。 （二）生产组的职责 （1）负责制订福利院全年种植、养殖、加工等生产经营计划。 （2）根据福利院的生产经营项目、老人身体状况和特长，组织老人开展适合自身特点有益身心健康的生产劳动。 （3）负责将福利院经营管理收支情况定期向院民公示。 （三）卫生组的职责 （1）合理划分福利院的卫生区域。负责福利院室内外的整洁。 （2）检查饮食卫生情况，预防食物中毒。 （3）每周组织一次环境卫生评比活动。 （四）后勤组的职责 （1）负责为行动不便或患病的院民洗衣送饭和护理。提倡结对帮扶。 （2）负责购买院民所需物品，严把物品的数量、质量和价格关。 （3）负责将食堂伙食开支情况每月向院民公开一次。 （五）行政管理班的职责。 （1）为了实行福利院的有序管理，农村福利院将院民实行分班管理，每班10人左右，民主选举班长。 （2）班长负责本班人员的日常事务管理工作。 第四章 人事管理 第十三条 农村福利院工作人员主要由院长、服务员、炊事员、会计、出纳等组成。工作人员原则上采取聘用制。专职工作人员与供养人员的比例应不低于1：10。 第十四条 农村福利院工作人员的使用与管理的内容是： （一）福利院院长由乡镇党委按组织人事管理的有关规定进行管理。 （二）对福利院院长的考核，由乡镇人民政府实行年度考核制和院民管理委员会组织院民信任度测试制。年度考核不称职，或者连续两次以上信任测评（原则上每年两次）信任度达不到50%以上的，乡镇人民政府应当进行调整或解聘。 （三）福利院工作人员实行全员聘任制。聘任坚持公开、公平、择优、择廉的原则。 （四）对福利院工作人员的考核，实行院民管理