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招商局重庆交通科研设计院有限公司 规章制度建设工作管理规定 第一章 总 则 第一条 为规范公司规章制度建设工作，提高规章制度建 设质量，增强规章制度的体系化、规范化和科学化，以强化管 理基础、提升管理水平，特制定本规定。 第二条 本规定所称的“规章制度”，是指以公司名义发 布的旨在指导公司及下属公司各项工作有序进行的具有长期普 遍约束力的规范性文件的总称。不包含以下制度和文件： （一）公司章程以及公司股东会、董事会和监事会管理相 关的制度，包括工作制度、人员管理、下设委员会等相关制 度； （二）公司党委、纪委、工会、团委等方面制度，包含工作制度以及相关的日常管理制度，该类制度可参照本规定执行； （三）公司各部门、事业部制定的仅具有部门级效力的文 件。 本规定所称的“部门”，包括公司总部各职能部门和一院三中心。 本规定所称“下属公司”指下属全资子公司、控股子公司和其他具有控制权的子公司。 第三条 规章制度按性质，分为战略规划、行政管理、人事管理、财务管理、法务管理、科技创新、市场营销、生产管理、条件保障、审计稽核等类别。 第四条 规章制度的建设和管理，应当遵循下列原则： （一）合规：所有规章制度都须遵循国家法律、法规、规章和其他规范性文件，行业规范和自律规则，公司章程以及行业公认并普遍遵守的职业道德和行为准则。 （二）层级：规章制度要分类合理、层次明确，要按不同内容和针对事项，将规章制度分为不同层级，实行不同的管理规范。 （三）精简：根据工作需要制定相关规章制度，同一工作事项尽量在同一规章制度内规范，避免分散、交叉、重复。 （四）适用：规章制度要在充分研究掌握公司实际工作需要的基础上制定，具有针对性和可行性。 （五）规范：规章制度要体系完整，内容标准，表达清晰，流程规范，职责明确，适时修订，定期清理。 第五条 本规定适用于公司和下属公司。下属公司应根据本规定结合所在单位特点制定相应的规章制度。参资公司可参照执行。 第二章 体 系 第六条 公司规章制度体系由制度类、规定类、办法（细则）类三个主要层级构成： （一）制度类。规章制度体系第一层，是各项管理工作的基本规章制度，对某一领域工作的基本理念、基本体制、基本原则、基本程序等进行总体规范。一项工作职能范围一般只建立一项统领性规章制度。 （二）规定类。规章制度体系第二层，在制度类下，根据需要制定不同规定，对某项工作职能范围内一些相对独立的、涉及面较广的事项做进一步规范。 （三）办法（细则）类。规章制度体系第三层，属操作层面的规范要求，对落实规定的具体工作流程、标准、方法及守则等做出规范。 第七条 公司规章制度的三层体系一般为相互包含关系，即规定类包含于制度类之内，办法（细则）类包含于规定类之内，下一层级的规章制度是对上一层级规章制度的细化，不得有悖于上一层级规章制度规定的原则和内容。 特殊情况下，一些规定或办法（细则），上层可以缺省相应的制度或规定。 第三章 体 例 第八条 规章制度要逻辑严谨，行文规范，语句简练、易懂，具有可操作性。 第九条 根据规章制度的内容确定体例。 内容较丰富的，一般采取“分章贯条”式体例，即：按不同内容，辟为不同章。章之下分条编排。条目编大流水号。 内容较简短的，一般采取“条文到底”式体例，即：全部内容，分为不同条目，顺序编排。 条下可分款，款内可列项。 第十条 章、条数目以汉字数字书写；款的数目，以括号的汉字数字书写；项的数目以阿拉伯数字书写。 第十一条 规章制度一般应包括下列内容： （一）制定目的和依据； （二）管理对象和适用范围； （三）管理体制和职责权限； （四）规范的内容、要求与流程； （五）解释权属部门、施行日期； （六）相关附件（流程图、表格等）。 第四章 机构与职责 第十二条 公司规章制度建设工作的相关机构为：制度起 草部门、相关部门、规章制度审查工作小组、公司领导、党委 会、办公会。 第十三条 制度起草部门在规章制度建设工作中履行以下 职责： （一）负责每年对本部门职责范围内规章制度的运行效果 进行评估，提出年度规章制度建设计划； （二）负责本部门职责范围内规章制度的制定、修定或废 止并对所起草规章制度的合法合规性承担直接责任； （三）负责规章制度提交审查资料的准备工作； （四）负责本部门所起草规章制度的解释、组织实施、监督检查工作，并收集相关部门及单位对规章制度运行情况的反馈建议。 第十四条 相关部门在规章制度建设工作中履行通用职责或（和）专项职责。 第十五条 相关部门需履行的通用职责包括： （一）审查其他部门草拟的规章制度，并提出书面修改建 议； （二）会签其他部门提交的规章制度，并表达明确意见。 第十六条 公司办履行的专项职责包括： （一）规范公司规章制度的体例及文字表述和发布流程； （二）负责公司规章制度的汇编和年度版本化管理工作