专制主义中央集权制度 的演变.pptVIP

一、汉到元中央集权的演变（中央——地方） 秦：郡县制汉初：郡国并行汉武帝：设刺史、推恩令、酎金夺爵唐：道州（郡）县、节度使 道：监察区域划分，设监察御史，逐渐成为地方最高行政长官。州： 刺史由汉的监察官演变为地方最高行政首长。 节度使：外重内轻（唐——元） 节度使集军、民、财三政于一身，又常以一人兼统两至三镇，多者达四镇，威权之重，超过魏晋时期的持节都督，时称节镇。于是外重内轻，到天宝末酿成安史之乱。 节度使 唐朝地方制度设计的不足：一是中央的检察官变成了地方行政官。 二是有军队首领来担任地方行政首长。 钱穆《中国历代政治制度之得失》 宋初中央集权的强化： 背景:藩镇割据,武将专权，地方节度使权限过大 措施： 收精兵：剥夺节度使的军权，军队守内虚外原则 削实权：文臣知州、通判监察 制钱谷：设转运使,财赋运京师,消除地方分裂割 据的物质基础。 影响： 积极：改变了藩镇割据的分裂局面，有利于中央集权。北宋基本解决中央地方矛盾。 消极：导致“冗官”“冗兵”“冗费”，造成积贫积弱 探讨： “杯酒释兵权”和 “三衙”统兵权与“枢密院” 调兵权设置是属于强化专制主义还是加强中央集权？ 一、汉到元中央集权的演变（中央——地方） 秦：郡县制汉初：郡国并行汉武帝：设刺史、推恩令、酎金夺爵（加强中央集权） 唐：道、州、县，节度使 宋朝（加强中央集权）：路、府（