城管与小商贩冲突的根源及解决之道.pdf

关于马克思课程社会调查 学院：材料科学与工程学院 班级：金属 10-1 合作者: 学号： 苏东好 3100454107 陆平 3100454109 黄甘 3100454122 彭杨威 3100454103 城管与小商贩冲突的根源及解决之道 近年来,城管执法机构在城市美化方面做出的贡献是有目共睹的,但是城管执 法人员与小商贩们之间的冲突也频频发生,是我国建设和谐社会进程中极不和谐 的音符。因而,认清这些冲突产生的根源并积极采取应对措施就显得尤为重要。 城管人员与小商贩之间的暴力冲突时有发生，甚至引发流血事件，引起了社 会的广泛关注。城管与小贩之间的矛盾不断升级，是对有关部门自身管理素质、 管理水平的挑战，是对城市管理制度的挑战，也是对我国就业体系的拷问，是对 城市和谐程度和法治水平的考验。 （一）小商小贩扮演的角色 小商小贩，通俗地说，就是摆地摊的，推小车的，诸如此类。有食肉者问， 为什么不租赁柜台呢？—— 因为没有钱。为什么不打工呢？因为没有合适的岗位。 ——那么，自食其力的人们，为挑起生活的重担，只好在街头巷尾摆起了小摊。 他们主要由两部分组成。一部分是农民，临时进城售卖农副产品，自产自销， 售完即走。每年，我国约有 1000 万农民进入城市，他们没有稳定的职业，没有 社会保险，大都无钱办理手续费，也许卖了所有货物也不够交费，但是他们也要 生存。另外一部分是下岗职工、无业人员，售卖零星小货、特色小吃，以求温饱， 以奔小康。 从小商小贩的经营项目看，主要有三类：一是直销或贩卖土特产品，如瓜果 鲜蔬等；二是经营早餐、夜霄或风味小吃；三是日用小商品，等等。这些都极大 地方便了城市居民的日常生活，受到许多城市居民的青睐。客观地说，小商贩的 经营活动满足了城市居民的需求。正因为有了众多小摊小贩的吆喝声，有了流动 商贩的送货上门，城市才变得浪漫而多彩，城市才有了更丰厚的值得回味的内涵。 由于拥有市场，所以小商贩们尽管屡遭围追堵截，却依然禁而不止，卷土重来。 有些城市的城管和小贩之间的关系，已经从“游击战”、“拉锯战”走向“军备竞赛”： 有些地方（如北京）对全市城管执法队伍进行装备，包括中心指挥车、GPS 全 球定位、PDA 终端、防刺背心、头盔、防割手套等；有些地方的小贩们自发组 织防卫队打探消息，还精心印刷了“防城管作战图”。 （二）深思 当如此众多的事件频发，城管与小贩的矛盾不断升级之时，我们所关注的， 就不仅仅是当事人的是非对错，而是整个城市管理制度的对错。试问：有哪个城 管人员就愿意天天对别人发难，充当打砸抢的角色？而又有哪个小商贩不是想平 安过活，而要找城管的不自在，让自己无立足之地？城管执法，无非是有规章制 度，有上级命令，在其位谋其政；而小贩违法，则无非是迫于生计，以为天无绝 人之路，自谋出路。除了由于自身素质和经营特质造成一些环境不卫生之类，何 罪之有？这些小小的不卫生比起违法开矿空气污染矿难频发动辄死伤数十人来 讲，又算得了什么呢？与其堵而不疏动用大量城管执法，何如让他们来清理卫生 帮助创建卫生城市？ 放开对小商小贩的过度管制，就意味着降低城市的创业和 生存门槛。改革开放初期，个体商贩的出现曾是衡量一个地方改革力度大小的标 志。太原的海子边，就曾经是一片企业家的崛起之地。英雄不问出处。要提高中 等收入阶层的比例，个体小商贩也在其列。谁又能说今天的小贩磨炼不成明天的 大亨？而现在的城市对小商小贩如此不宽容， 如此无情打击，会不会于无形之 中打击了创业，铲除了企业家产生的一片沃土？何况，从出现商品交换以来，世 界各地都存在小商小贩。为什么到了我们的某些城市，就不允许他们在街头出现 了呢？卖烧饼的武大到了今天，是不是将更加无路可