《政府采购的方式》.pptVIP

政府采购的方式 一、公开招标 （一）公开招标概念：是指采购人按照法定程序，通过发布招标公告的方式，邀请所有潜在的不定的法人或者其他组织参加投标，采购人通过招标文件事先确定的标准从所有招标中择优评选出中标供应商，并与之签订政府采购合同的一种采购方式。 （二）公开招标标准适用情形 1、2016-2017年政府采购预算金额80万以上的货物、服务项目。 2、2016-2017年政府采购预算金额200万以上的工程项目，执行《工程招投标法》 （三）公开招标的主要程序 1、签订采购委托协议 2、制定招标文件 3、发布招标公告不少于20日 4、开标 5、评标 6、发布中标结果公告 二、邀请招标 （一）邀请招标概念：指采购人通过发布资格预审公告，从合格的投标人中通过随机方式选择三家以上的投标人，并向其发出投标邀请的采购方式。 （二）邀请招标适用情形 1、具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购 2、采用公开招标的方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大。 （三）邀请招标主要程序 1、签订采购委托协议 2、制定招标文件 3、发布资格预审公告不少于7个工作日 4、随机选择投标人，发出投标邀请公告不少于20日 5、开标 6、评标 7、发布中标结果公告 三、竞争性谈判 （一）竞争性谈判概念：指采购人按照有关规定从符合条件的供应商中确定三家或以上的供应商，由谈判小组按照政府采购法的要求和程序就采购事宜与各供应商进行谈判，从确定一家最优成交供应商的采购方式。 （二）竞争性谈判的适用情形。符合下列情形之一的货物或者服务，经政府采购监督管理部门批准，可以采用竞争性谈判； 1、招标后没有供应商投标或者没有合格标的还或者重新招标未能成立的； 2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需求的； 4、不能事先确定出价格总额的。 （三）竞争性谈判评审原则。采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。 （四）竞争性谈判主要程序 1、签订采购委托协议 2、制定谈判文件 3、邀请供应商 4、发布招标公告不少于7个工作日 5、接受响应文件 6、评审 7、发布中标结果公告 四、竞争性磋商 (一）竞争性磋商概念：是指采购人通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，就采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。 （二）竞争性磋商适用情形。符合下列情形之一的货物或者服务，经政府采购监督管理部门批准，可以采用竞争性磋商方式采购。 1、政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目） 2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 3、因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的 4、市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目； 5、按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。 （三）竞争性磋商的定标原则。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 （四）竞争性磋商主要程序 1、签订采购委托协议2、制定磋商文件3、邀请供应商4、发布招标公告不少于10个自然日 5、接受响应文件6、评审7、发布中标结果公告 五、询价采购 （一）询价采购概念：是指采购代理机构根据采购人的需求，发出询价公告让各供应商在规定的时间里报价，然后在报价的基础上进行比较并确定最优供应商的一种采购方式采购。 （二）询价采购适用情形。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，经政府采购监督管理部门批准，可以采用询价方式采购。 （三）询价采购中标原则。采购人根据符合采购需求、质量的服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。 （四）主要程序 1、签订采购委托协议 2、制定询价通知书 3、邀请供应商 4、发布招标公告不少于5个工作日 5、接受响应文件 6、评审 7、发布中标结果公告 六、单一来源采购 （一）单一来源采购概念：是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。 （二）单一来源采购适用情形。符合下列情形之一的货物或者服务可以采用单一来源方式采购。 1、只能从唯一供应商处采购的； 2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； 3、必须保证原有采购项目一致或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添够，却添够资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 （三）单一来源采购