第二十三章规章制度 知识讲授 一、规章制度的定义 规章制度是一个 .doc

PAGE PAGE 9 第二十三章 规章制度 [知识讲授] 一、规章制度的定义 规章制度是一个统称。它具体包括章程、办法、细则、规则、规程、通则、准则、守则、公约、须知、制度等。 章程是政党或社会团体制定的共同遵守的纲领性文件。它由一定政党或社会团体的代表大会通过，作为这个组织的思想和行动的标准。 办法是对某一事项的规范化的具体规定。它是政策性措施的具体化、条文化。人大机关将其列入法定公文。 细则是贯彻某一法规的详细规定。它是法令、条例、规定等法规的派生文字。 规则、规程是办理事项的规范。人大机关将规则列入法定公文。 通则、准则、守则、公约、须知、制度，均是人们的行为规范。 二、规章制度的格式 章程的格式 ××××××章程 (××××年×月×日×××会议通过) 第一章 总纲 (概述一个组织的性质、地位、任务、指导思想、奋斗目标等) 第二章 ××× (以下数章为细则。以总纲为指导，在总纲的基础上进一步具体化) 第×章 ××× 办法的格式 ××××××办法 (××××年×月×日×××批准 ××××年×月×日×××发布) 第一章 总则 (分条阐明制定办法的目的和根据，以及其他原则事项) 第二章 ××× (以下数章为分则。分别阐述办法的具体内容)