“两基”国检准备工作的几点意见.doc

PAGE —PAGE 8— “两基”国检准备工作的几点意见 中牟县人民政府教育督导室 根据省、市教育主管部门的要求，主要讲四个问题，一是统一思想，明确任务；二是“两基”国检的基本程序；三是“两基”国检的档案材料要求；四是迎国检“两基”时间安排。 一、统一思想、明确任务 （一）指导思想 2007年上半年国家督导团将对我们省进行“两基”国检，我们的指导思想是：以全面提高全县“两基”水平为目标，坚持实事求是的思想路线和“全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高”的方针，抓住“两基”工作接受国家督导检查的契机，进一步调动政府及广大人民群众的办学积极性，把全县“两基”工作提高到一个新水平。 各乡镇与各单位应把国家“两基”督导检查的过程看作是总结工作、寻找差距、弥补不足、继续前进的过程。是检验政府行为是否到位、督促各级政府认真履行教育职责的过程，是进一步发动全社会关心、支持教育的过程，是落实科学发展观和正确的政绩观、办人民满意的教育的过程。 （二）接受“国检“的主体省级人民政府 “两基”评估验收是以县为单位，而“国检”不是对县级单位的再验收，而是通过抽查县、乡“两基”工作，对全省“两基”工作进行评估认定，接受“国检”的主体是省人民政府。 县、乡两级政府在迎接国检中也承担重要职责。 （三）“两基”国检的主要内容 这次“两基”国检的主要内容是：农村义务教育管理体制完善情况、义务教育普及程度、师资队伍建设、办学条件、经费投入、学校教育管理及质量等。这些内容的评估验收办法是按《河南省人民政府关于印发〈河南省普及九年义务教育评估验收暂行办法〉的通知》（豫政[1996]6号）、《河南省人民政府关于印发〈河南省县级扫除青壮年文盲单位检查验收办法（试行）〉的通知》（豫政[1993]85号）和《河南省教育委员会关于印发〈河南省普及九年义务教育评估验收实施细则（试行）〉的通知》（教基字[1996]508号）的要求进行。也就是说：以上三个文件是这次“两基”国检的直接依据。 二、“两基”国检的基本程序 （一）公告。教育部国家教育督导团办公室提供公告文字，要求国检前15天在省级机关报第一或第二版发布国家教育督导团公告。希望正确对待人民来信，建立监督机制。 （二）国家教育督导团组织国检组实施国检，国检组一般由国家总督学顾问（副部级）任组长，成员12人—16人，时间每省7-10天。 （三）检查省（半天时间）内容略 （四）抽查县 国检组分成2-3个小组，每组各抽两个县，抽查的范围有“两基”攻坚县、巩固提高县、有义务教育保障机制县、不同经济水平的县，人口大、中、小地区，地理、山区、丘陵、湖区、平原地区都要照顾到。 1、听取县级政府工作报告（半天） 要求县长向国检组报告“两基”工作，政府的教育、财政、发改委、人事、劳动、城建、物价、工商、税务、公安、司法等职能部门参加。邀请省级人大、政协参加。汇报后现场咨询。国检组不强求各县做汇报片，能做就做。 2、查阅县“两基”档案材料 除“两基”档案外，国检组有权要求被检单位提供原始帐目、资料。 3、随机抽查乡镇、学校 一般抽查2个乡镇，也沿途随机查看，城关学校必看。国检组要求县提供全县乡镇、学校分布图。 在乡镇一般查初中（含完中、一贯制），中心小学、村小学、教学点。 在学校需要对“两基”有关情况全面进行了解，视情况召开校长、教师、学生、学生家长座谈会。 乡镇和学校应提供充分的档案材料，负责档案管理的人员必须在现场。 国检组对乡镇和学校不进行反馈，对县政府不安排正式反馈，国检组组长视检查工作情况，集中检查组的意见后，非正式向县政府领导提出整改意见。 国检组汇总后向省级政府口头反馈意见。 三、“两基”国检的档案材料要求 关于“两基”国检档案建设，省、市教育主管部门非常重视，2006年12月26日举办了全省培训会议，孙洪臣副厅长做了重要讲话。2007年2月2日举办了全市培训会议。 （一） “两基”国检的内容很多，包括普及程度、师资水平、教育经费、办学条件、学校管理、教育质量、扫盲工作等七大方面。这些内容作为历史的功绩已记载在我省的“两基”档案中，因此，规范建设和进一步完善“两基”档案具有很重要的意义。一是展示了我省“两基”工作取得的丰硕成果。二是规范有序的档案建设和管理工作，是加强学籍管理、巩固普及程度、提高教育质量的重要手段。三是对政府加大教育投入和加强学校管理能够起到积极的促进作用。四是“两基”档案建设是这次督导检查的重要内容之一。可见，档案建设是否符合国家的要求，也将直接影响着国家对我省“两基”工作的评价。 （二）要明确责任，突出重点，扎扎实实搞好档案建设工作。第一，领导要高度重视，实行责任制，一级抓一级。第二，要抓住重点，全面系统、规范档案建设工作，确保符合教育部的要求。第三，要解决好几个方面的难点。一是凡参加这次培训的同志，都