“发达地区乡镇义务教育均衡优质发展 研究”课题实施方案 课题组 一 .docVIP

PAGE PAGE 1 “发达地区乡镇义务教育均衡优质发展 研究”课 题 实 施 方 案 课题组 一、课题名称：发达地区乡镇义务教育均衡优质发展研究 二、本课题的提出 1、基于对我地义务教育发展现实的思考 关于义务教育均衡优质发展，我国已提出多年，2005年5月，教育部发出了《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》的文件；2006年6月全国人大会议通过的，当年9月1日开始实施的《中华人民共和国义务教育法》，以此作为立法宗旨，其中第六条明确指出：“国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。”目前，全国各地正在进行与之相关的研究，并积极地运作，义务教育向更高层次地发展。 我坎墩街道(由城郊型镇新近转制)和胜山镇地处杭州湾畔的慈溪市，跨海大桥的南桥头堡，是长三角经济圈的中心地带，经济比较发达。2007年，慈溪市实现国民生产总值535亿元，比上年增长15.8%；农村居民人均纯收入11126元，同比增长16．3％，扣除物价因素，实际增长11．8％。增幅连续四年呈两位数增长。2007年综合指数为82.82％，比2006年提高6.84个百分点，经济效益、生态环境、生活品质、民生福祉等4方面指标全线飘红，经济社会运行的质量和效益进一步提高。2007年服务业增加值占GDP的比重“三分天下有其一”，达到33.3％。 当地政府经过20多年的财政投入，几年前已基本普及高中阶段教育，初中小学的“硬件”设施得到很大改善，据多方面信息显示，与发达国家并无二致。但按照《宁波市学校现代化建设纲要》达纲督导方案和《浙江省九年制标准化学校》评估方案均有一定差距，政府正在按规划实施，逐步解决。 教育均衡化的高境界是优质教育资源的均衡化。义务教育要均衡发展，在“软件”建设方面存在诸多问题，特别是教育教学质量与社会发展和新课程改革要求偏差较大。 (一)教育质量不平衡。由于优质教育资源、生源分布的不均衡，导致我地部分初中小学学校在校生巩固率严重下降，流向城区学校。如坎墩初中近六年优秀学籍生流失均在26%以上。 为什么要去花钱择校？就是因为教育资源的不均衡，你上了什么样的学校，和你出来的时候，学了多少东西，大家认为这个差距特别大。这是我地解决所谓上学难、上学贵的根本所在。 重点学校建设的政策，私立学校在招生和教学时间等的特殊化，人为地扩大了校际之间教师资源和教学质量的不均衡。教育目标、学校管理、校园人文环境和风尚也都存在差异，竞争激烈。 (二)以生为本待落实。面向全体学生，全面提高教育教学质量方面也存在不平衡现象。 “应试教育”未能得到有效遏制，过分重视书本知识特别是外部灌输性知识的学习，过分重视应试学科和应试技能，教学方法普遍采用机械训练，严重忽视学生的情绪、情感及个性发展，忽视学生自我意识和综合能力的培养……学生无法为未来而设计自己的今天。课程改革步履艰难。 关注人的发展不够，对学生是教育活动诸多要素中最活跃的要素，教育的基点是生命，教育的终极目标是发展的理念没有落实到教育工作者的心。“让课堂焕发师生生命活力”、“把机会留给最需要机会的孩子”的教育视角，再现“百草园”般的动感校园，似乎为时尚早。以学生为本，以会学为根，以创新为要的学校发展目标导向体系，以“自主教育”为轴心的教育教学策略，以引导学生全面发展的激励性规范有待完善提高。 (三)特色学校待构建。与上述相应的特色化学校建设滞后，有规划地构建校园文化，以满足师生身心健康的需要，尚未引起普遍重视，办学水平有待提高。 千校一面，缺乏个性，缺乏活力，缺乏竞争力，导致优质教育均衡发展困难重重，教育变革创新未能与时俱进。 铸就特色品牌是培养合格加特长的社会主义新人的明智抉择，铸就特色品牌是应对当前激烈的教育竞争态势的制胜法宝。诸多学校在应试模式下形成的、传统的一些发展思路和做法，面临严峻的挑战。如何在新形势下抓住机遇破冰，闯出一条自己的路子，如何在激烈的竞争中脱颖而出，铸就特色品牌，大有文章可做。 (四)科研兴教待深入。坚持科研兴教、科研兴校是当前教育改革与发展的迫切要求。随着素质教育的逐步深化和新课程改革的全面推进，“灯光加汗水”式的苦干，“各自为战”式的单打独斗，已经越来越不适应教育改革与发展的需要，“物尽天择，适者生存”，学校发展亦是如此。纵观我们一街道一镇近十几年来的发展历程，优质生源锐减，教学质量下滑，校风建设不振，学校声誉面临挑战，初中师资学科余缺严重，各校发展出现困窘。可是，由于应试教育的环境，传统的“注入式”教学方法仍管用，教师的科研积极性不高。 向科研要质量，靠科研谋发展，坚定不移地走科研兴校之路势在必行。当前在教育均衡发展的大气候下，如