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项目论证流程 一、 项目的决策 项目的决策过程同一般企业活动的决策有着类似之处，但是由于工程项目所具有的特点使得 其决策将更为复杂，其决策过程也将有其自身的特点和要求。下面就是一般工程项目的决策 过程： 1、认识问题 决策最基本的前提是弄清所存在的问题，只有认识到存在着问题，才能按照合乎逻辑的方向 去解决问题。任何一个工程项目的提出都必须依赖于去解决社会需求中的某一问题，但是问 题存在的事实必须由能设法解决问题的人们去认识。从而，发现社会供求中所存在的矛盾， 就是我们选择投资建设一个工程项目的重要前提，这一矛盾确定的是否得当、是否准确就成 为一个工程项目投资是否成功的关键因素。 2 、明确目标 目标是和问题相联系的，在弄清社会需求中所存在的问题之后，当然就应该提出满足这一需 求的实施策略--建设一工程项目。这一工程项目的目标自然就应该定为满足社会这一需求所 存在的矛盾，当然作为投资方来讲是否能够获得最大的利润是其所追求的主要目标。为此就 需要根据市场情况提出有针对性的投资目标，包括所选择的投资项目的目标市场、对投资规 模的初步计划、建设工期及希望的收益情况等等。当然在实际问题中，多目标之间往往是矛 盾的、冲突的，从而就要对各目标之间的关系进行充分的分析。比如对于工程项目当压缩投 资后，就可能因资金不足而采用较落后的设备及工艺，从而使其建成后的效益将可能不佳。 3.收集和分析数据 决策必然必须依赖一定的数据，从而为了决策而获得数据便是工程决策中的一个关键问题， 同时所收集数据的准确性亦将直接影响到决策的结果。在工程决策中，数据的一个重要来源 是企业本身的财务系统，当然国家的政策、市场的调研、技术的发展趋向、原料和能源的供 应情况等都是工程决策数据的主要来源。 4.谋划（拟定）备选方案 为了作出决策就必须谋划拟定解决问题的各种方案，因为如果没有方案选择的余地，当然就 不存在任何决策问题，所以说可供选择的方案是构成问题的因素之一。 谋划备选方案包括方案的提出和方案的筛选两个过程。方案的提出主要是由决策者与工程决 策人员一起尽可能地考虑各种方案，作为备选方案。方案的筛选主要是在备选方案中排除掉 一些不可行的或太敏感的方案，经过筛选后提出少数几个方案供详细分析研究。 5.确定判断方案优劣的准则 决策的主要任务就是从替代方案中进行选优，如何进行选优呢？当然，就必须确定一个判定 方案好坏的准则或评价标准。对于工程决策问题，其可以归纳为以下几类： （1）投入相等:资金和其他投入资源数量相等，目的是有效的利用他们。这时就经济效益来 说，恰当的准则是使收益或其它产出最大。 （2 ）产出相等:需要完成一项固定的任务和相等的产出，此时经济效益标准是成本费用最小 或其它投入最小。 （3 ）投入和产出均不等:这种情况较为普遍，此时资金和其他投入的数量、收益和其他产出 的数量均不相等，决策的准则可根据情况选择绝对效益评价准则或相对效益评价准则。 6.预测未来环境 每项工程决策都需要预测各种备选方案的后果，而每种方案的后果和将来付诸实践时所处的 环境有关，因此在评价备选方案之前首先就要对未来环境可能发生的变化作一准确预测。预 测是对事物的客观规律进行预估和推测，即根据过去和现在的历史或统计资料预估未来发展 的趋势，或根据已知事物的演变过程经过逻辑与推理，以推测其未来发展的规律。在工程决 策中，一个重要的预测是对与所生产产品相关的市场及技术趋势进行预测，这包括产品需求 与市场定位预测、原材料来源与供应预测及技术发展预测等。 7.预估方案的后果 方案实施后可能取得的后果，是方案选择的最主要依据。既然希望选出最佳方案，就必须计 算出方案实施后可能取得的后果，对工程项目决策便是确定各方案以费用与收益利润形式表 示的结果。在费用效益分析的过程中，一方面要考虑资金的时间价值，另一方面要考虑同一 方案在不同情况下所可能取得的效果。 8.选择最佳的方案 选择最佳方案就是选定最适合选定准则的最好方案，亦即那一个方案最符合选定标准，对于 工程项目其一般是以经济效益为主导原则。但由于在计算过程中所可能存在的对问题的简 化，因此在方案选择过程中还要根据决策者的经验及国家政策对方案所可能产生的其他效果 加以考虑。 二.项目论证的基本概念 项目论证是指对拟实施项目在技术上是否可能、经济上是否有利、建设上是否可行所进行的 综合分析和全面科学论证的技术经济研究活动。其目的是为了避免或减少项目决策的失误， 提高投资的效益和综合效果。 项目论证研究的对象一般包括工程项目、技术改造与设备更新项目、产品开发项目及