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20XX.1.13.《义务教育学校校长专业标准(试行)征求意见稿》解读
〖制订依据〗
《中国教育法》和《中国义务教育法》。
〖基础框架和基础内容〗
义务教育学校校长专业标准由5个基础理念、6项专业职责和4方面实施提议等三部分内容组成。
其中,校长6项专业职责细化为60条专业要求。
每项专业职责有10条专业要求,由专业了解和认识(3条)、专业知识和方法(3条)和专业能力和行为(4条)等三个方面组成。
I、校长专业标准提出了5个基础理念。
一是“以德为先”,这是校长道德使命,也是坚持正确办学方向肯定要求。
二是“育人为本 ”,这是校长办学宗旨,也是教育工作根本要求。尤其强调校长要“把促进每个学生健康成长作为学校一切工作出发点和落脚点,扶持困难群体,推进平等接收教育”,表现促进教育公平要求;尤其强调校长要“一直把全方面提升义务教育质量放在关键位置,使每个学生全部能接收有质量义务教育”,表现提升质量要求。
三是“引领发展”,这是校长角色定位,也是推进学校和老师发展有效路径;
四是“能力为重”,这是校长专业发展实践导向,也是提升学校管理水平和教育质量基础要求;
五是“终生学习”,这是对校长个人素养要求,也是形成全民学习、终生学习学习型社会迫切要求。
II、校长专业标准首次系统建构了中国义务教育学校校长6项专业职责
这6项专业职责是“计划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领老师成长、优化内部管理、调适外部环境”,明确了校长专业发展关键方向,表现了提倡教育家办学要求,得到了理论界和实践界广泛认同。
其中,“计划学校发展、营造育人文化”表现了校长对学校价值领导,既坚持了社会主义办学方向,也为学校特色发展留下了空间,是校长专业职责灵魂;
“领导课程教学、引领老师成长”表现了校长对学校教学领导,这也是提升教育质量关键所在;
“优化内部管理、调适外部环境”表现了校长对学校组织领导,是提升学校办学水平管理保障。
III、校长专业标准着重强调了以下八个方面要求:
(1) 保障适龄儿童、少年平等受教育权利。对校长第1条专业要求就是,“明确学校办学定位,推行实施义务教育工作使命,保障适龄儿童、少年平等接收有质量义务教育,着力保障农民工儿女、残疾儿童少年、家庭经济困难学生受教育权利。”
(2)加强学校德育工作。强调校长要把德育工作摆在素质教育首要位置,全方面加强学校德育体系建设。要将学校文化建设作为学校德育工作关键方面,确保共青团、少先队等活动开展条件和时间。
(3)减轻学生过重课业负担。要求校长认真落实义务教育课程标准,不得随意提升课程难度,不得挤占体育、音乐、美术等课程课时,确保学生天天一小时校园体育活动。
(4)建立听课和评课制度。要求校长深入课堂听课并对课堂教学进行指导,每学期听课不少于地方教育行政部门要求课时数量。
(5)加强老师队伍建设。要求校长落实老师职业道德规范要求,扎实开展师德师风教育,严禁老师体罚或变相体罚学生,严禁老师从事有偿补课;建立健全
(6)不得违反国家要求收取费用。要求校长不得以向学生推销或变相推销商品、服务等方法谋取利益。
(7)健全学校应急管理机制。要求校长熟悉校园网络、安全保卫和卫生健康等管理实务,正确应对和妥善处理学校突发事件。
(8)推进现代学校制度建立。要求建立健全教职员代表大会制度,实施校务会议等管理制度,建立并发挥家长委员会作用,引导小区和相关专业人士参与学校管理和监督。
IV、校长专业标准实施要求
一是各级教育行政部门要将校长专业标准作为义务教育学校校长队伍建设和校长管理关键依据。充足发挥校长专业标准引领和导向作用,严格义务教育学校校长任职资格标准,完善义务教育学校校长选拔任用制度,推行校长职级制,建立义务教育学校校长培养培训质量保障体系。
二是各级义务教育学校校长培养培训机构要将校长专业标准作为义务教育学校校长培养培训关键依据。依据义务教育学校校长不一样发展阶段需求,完善培养培训方案,科学设置校长培养培训课程,改革教育教学方法。重视校长职业理想和职业道德教育,增强校长教书育人、管理育人责任感和使命感。加强义务教育学校校长培养培训师资队伍建设。
三是义务教育学校校长要将校长专业标准作为本身专业发展基础准则。制订自我专业发展计划,大胆开展学校管理实践,主动进行自我评价,主动参与校长培训和自主研修,不停提升专业发展水平,努力成为教育教学和学校管理教授。
V、基础内容总体结构
一、计划学校发展
专业了解和认识
1.明确学校办学定位,推行实施义务教育工作使命,保障适龄儿童、少年平等接收有质量义务教育,着力保障农民工儿女、残疾儿童少年、家庭经济困难学生受教育权利。
2.重视学校发展战略计划,凝聚师生智慧,建立学校发展共同目标,形成学校发展协力。
3.尊重学校传统和学校实际,提炼学校办学理念,办出学校特色。
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