全面推进政务公开工作实施专项方案.docVIP

全方面推进政务公开工作实施方案 依据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈相关全方面推进政务公开工作意见〉通知》（中办发〔20XX〕8号）、《中共省委办公厅省人民政府办公厅印发〈相关全方面推进政务公开工作实施意见〉通知》（办发〔20XX〕41号）和《中共市委办公厅市人民政府办公厅印发〈相关全方面推进政务公开工作实施意见〉通知》（办发〔20XX〕7号）要求，结合我区实际，现就全方面推进政务公开工作提出以下实施意见 一、总体要求 （一）指导思想。认真落实落实党十九大和十九届一中、二中、三中全会和习近平总书记系列关键讲话精神，全方面落实《中国政府信息公开条例》，坚持以“公开为常态、不公开为例外”为标准，以“五张清单”（权力清单、责任清单、步骤清单、负面清单和行政审批中介服务事项清单）和“互联网+政务服务”为关键抓手，扎实推进行政决议公开、实施公开、管理公开、服务公开和结果公开（以下统称“五公开”），不停提升政府治理能力，增强政府公信力，保障人民群众知情权、参与权、表示权、监督权，为创建国家中心城市、实现基础现代化营造审批最少、步骤最优、效率最高、环境最好政务环境。 （二）基础标准。依法规范。依法明确政务公开主体、内容、标准、方法、程序等，加速推进权力运行全过程、政务服务全步骤公开，切实提升依法公开工作水平。 务实高效。以满足群众需求为出发点和落脚点，聚焦关键领域，加强权威信息公布，加大政策解读力度，提供优质政务服务，让群众看得到、听得懂、能监督。 创新引领。坚持把创新突破作为引领政务公开工作关键手段，强化顶层设计，整合政务资源，利用“大数据”“云平台”“移动互联网”，推进“互联网+政务服务”。 保障有力。强化组织领导，健全工作专门机构，选优配强工作队伍，完善考评、激励和问责机制，构建认识统一、领导重视、上下联动、齐抓共管良好局面。 （三）工作目标。20XX年，强化顶层设计和统筹协调，完善各级政务公开组织体系，政务公开负面清单制度主动稳妥实施，政务公开制度化、标准化、信息化建设深入推进，公开内容覆盖权力运行全步骤、政务服务全过程。 20XX-2020年，全方面落实好党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府各项要求，公开理念深入人心，公开工作得到人民群众充足了解、信任和支持，为全区经济和社会发展营造愈加公开透明政务环境。 二、全方面推进决议公开 （四）扩大公众参与。围绕市场监管、经济社会发展和惠民政策方法实施落地，细化公众参与事项范围，让公众更大程度参与政策制订、实施和监督。实施重大行政决议预公开制度，包含群众切身利益、需要社会广泛知晓关键改革方案、重大政策方法、关键工程项目，除依法应该保密外，决议承接单位在决议前要向社会公开决议草案、决议依据，经过政府网站、听证座谈、调查研究、咨询协商、列席会议、媒体沟通等方法广泛征求公众意见，征求意见时间不得少于20日，意见征集及采纳情况要以合适方法公布。对重大行政决议事项实施目录管理，重大行政决议事项目录包含重大行政决议具体事项和量化标准，由区人民政府及决议承接单位根据相关要求依法确定，并向社会公布。充足利用新媒体搭建公众参与新平台，加强政府热线、广播电视问政、领导信箱、政府开放日等平台建设，不停创新公众参与新模式。[责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门] （五）组织教授论证。作出专业性、技术性较强重大行政决议，决议前承接单位要组织相关领域教授或研究咨询机构对方案可行性、必需性、科学性进行论证，并对教授论证意见进行归纳整理，采纳合理意见，形成教授评审意见或专题论证汇报。教授论证意见及采纳情况要以合适方法公布。[责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门] （六）开展风险评定。包含经济社会发展和人民群众切身利益重大行政决议事项，决议承接单位要组织开展社会稳定、生态环境、社会效益、经济效益、社会舆情、廉洁性等方面风险评定，对可能引发多种风险进行科学估计、综合研判，确定风险等级后作出风险评定汇报。[责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门] （七）进行正当性审查。根据相关要求，重大行政决议承接单位要对决议方案草案进行正当性初步审查，并在区人民政府审议该项决议会议召开前15日，将决议草案、初审意见、法律依据及说明等材料提交政府法制部门进行正当性审查。未经正当性审查、经审查不正当或未根据正当性审查意见修改完善事项，不得提交审议或作出决议。[牵头单位：区政府法制办；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门] （八）经过集体讨论决定。包含重大公共利益、群众切身利益事项必需提交政府全体会议或政府常务会议审议决定，依据需要能够邀请人大代表、政协委员、政府法律顾问和和重大行政决议事项相关教授或公民代表列席会议并提出意见。由行政机关作出决定重大行政决议，决议机关要在决定作出之日起20日内，