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智慧城市顶层设计
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智慧城市顶层设计
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前 言
智慧城市已经成为全球城市发展关注的热点,随着全球物联网、新一代移动宽带网络、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术迅速发展和深入应用,城市信息化发展向更高阶段的智慧化发展已成为必然趋势。在此背景下,国内外一些主要城市已加快了信息化发展的战略布局,以期增强城市综合竞争力,破解城市发展难题,相继提出了“智慧城市”的战略举措。
当前是我省加速发展、加快转型、推进跨越的重要战略机遇期,也是全面建设小康社会的关键时期,新型城镇化发展面临着巨大挑战。智慧城市作为运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术,促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式,已成为融合城镇化、信息化、工业化发展战略的重要载体,以及解决城市化进程中产生的交通拥堵、环境污染、医疗教育资源紧缺等“城市病”的有效途径。
对于处于快速发展期的XX来说,这段时期是一个难得的机遇。我们必须把握大势,抓住机遇,充分发挥后发优势,以“智慧XX”建设和加快大数据产业发展为推动XX经济与社会实现跨越式发展的突破口,全面推进国民经济和社会信息化,促进社会经济的可持续发展。
在深入学习领会《2006~2020年国家信息化发展战略》、《云计算发展三年行动计划(2017-2019)》、《新一代人工智能发展规划》、《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》、《新型智慧城市评价指标》、《智慧城市顶层设计指南》、《2006~2020年XX省信息化发展战略》、《XX省省“十三五”时期国民经济和社会发展规划纲要》、《XX省省“十三五”推进信息化发展专项规划》、《XX市“十三五”时期国民经济和社会发展规划纲要》、《XX市十三五大数据发展规划》等纲领性文件的基础上,项目组对XX重点领域信息化建设现状、需求、存在问题以及未来规划等内容进行了问卷与现场调研、高端访谈和文案资料搜集,并结合当前信息技术应用的发展趋势,编制完成《智慧XX顶层设计》,研究提出智慧XX顶层设计的总体思路、建设目标、主要任务、重大工程和保障措施建议。项目成果必将为智慧XX发展提供有益的参考,推动智慧XX更好更快的发展。
发展环境及基础
智慧城市发展趋势
国内智慧城市发展趋势
随着新一代信息技术的发展应用,智慧城市建设掀起一轮新的热潮,形成中国新一轮城市发展格局。近年来,我国智慧城市建设如火如荼,各级城市掀起了智慧城市建设高潮,在北京、上海、广州、杭州、沈阳、重庆等众多城市迅速开展,已初步形成沿海地区聚集分布、中西部地区热点涌现的总体分布格局,基本都密布在环渤海、长三角、珠三角地区。此外,武汉城市群、成渝经济圈、关中-天水经济圈等中西部地区也已经呈现出较好的发展态势。
为了加快智慧城市建设,我国通过采取分批试点的方式来推进智慧城市实施。2013年1月,我国住建部确定了成都市等99个智慧城市试点;2013年8月,确定北京经济技术开发区等103个城市作为第二批国家智慧城市试点。2015年4月,确定了84个城市作为第三批智慧城市试点。另外,各级地方政府和“十三五”规划的补充,截止2018年11月底,我国超过500个城市正在规划和建设智慧城市。
全国各地继续加快区域产业布局,提速智慧城市建设。根据目前的趋势,在未来十年间,还会有更多的城市乃至区县加入到智慧城市的建设行列,智慧城市建设进入繁荣期,智慧城市已成为国内新一轮城市发展与转型的创新引擎。
智慧城市市场规模持续扩大,2022年全国智慧城市市场规模将突破25万亿。物联网、云计算等技术性领域的快速发展,为我国智慧城市建设打下了坚实的基础。以云计算为例,关键技术已达到国际领先水准,能支持海量并发、混合云、多云管理等复杂应用场景需求。2014年,我国智慧城市的市场规模为0.76万亿元,至2017年市场规模达6万亿,三年涨幅达689.47%。据中投预计,2018年我国智慧城市市场规模达到7.9万亿元,未来五年(2018-2022)年均复合增长率约为33.38%,2022年将达到25万亿元。
XX省智慧城市发展趋势
近年来,我省紧抓国家大力支持发展智慧城市的契机,积极申报国家智慧城市试点,扎实推进全省智慧城市建设。截至2018年,XX省X个城市(区、县)列为国家智慧城市试点,并开展了智慧化建设,具有鲜明的地方特色,示范带动作用凸显。各试点城市(区、县)纷纷提出智慧城市发展规划,创建重点项目主要涉及社会治理、生态环境修复、民生改善、基础设施功能提升、产业信息化升级等方面共计100余个,XX市已完成数字化城管信息系统的建设并投入使用,XX区区智慧城市建设完成XX区区智慧城市综合指挥管理平台项目、信息(智慧)产业孵化基地项目
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