山东农业大学 资源与环境学院 土地管理学复习提纲.docVIP

Claireの忧伤 山东农业大学 资源与环境学院 土地管理学复习提纲 Eidted by Air_Docth ? 1991-2010 第一章 绪论 1、什么是土地，土地资源与土地资产有什么联系和区别？ 土地是指地球表面上由土壤、岩石、气候、水文、地貌、植被等组成的自然综合体，包括人类过去和现在的活动结果。 土地资源与土地资产关系：前者是指土地作为自然资源，是人类生产和生活的根本源泉；后者是指土地作为财产，其有了经济价值和法律独占权意义。 2、什么是土地资源的可持续利用？谈谈实施土地资源可持续利用的思路？ 土地资源的可持续利用：树立可持续发展观；实现土地、人口、环境、经济的协调发展；建立土地、人口、环境、组合模式运作。 实现土地可持续利用的思路：实现土地资源，特别是耕地的供求平衡，使各区域内的耕地总量不减少；建立土地数量、质量的调查、监测、预警机制；实行土地资源资产化管理。 3、土地的特征、土地的功能？ 土地的特征：、土地的自然特征：是自然的产物；面积有限性；位置的固定性、质量的差异性、功能的永久性； 土地的功能：生产功能、负载功能、仓储功能、景观功能。 4、国土资源的特点和存在的问题？ 国土资源的特点：土地多平原少；土地总量多，人均少；认购耕地少；耕地总体质量差世界排序后，水土资源不协调。 存在问题：耕地面积减少过快；土地开发强度大，后备资源不足；盲目用地严重，城镇村用地超标。 5、土地的经济供给及其影响因素，增加土地经济供给的措施？ 土地的经济供给：指在土地自然供给的基础上，投入劳动进行开发以后，称为人类可直接利用与生产、生活各个用途土地供给。 增加土地供给的措施：扩大土地利用面积，后备土地资源的的开发；提高集约经营水平，增加产出；建立合理的土地制度；调节消费结构；利用新技术；保护土地资源。 第二章 土地管理原理 1、什么是土地管理？ 是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。 2、土地管理的任务是什么？ 应用相关原理和方法，研究调整土地关系和土地利用的规律性，以平衡土地供需矛盾，取得尽大可能的生态、经济、社会效益。 3、土地管理原理包含哪些基本内容？ 土地管理原理的基本内容：人本管理原理、系统管理原理、动态管理原理、管理效益原理。 4、如何正确运用土地管理原理管理好土地？ 5、政府对土地实施宏观管理的必要性？ 土地是人类生存不可缺少的自然资源，同时又是稀缺资源；公有制土地的存在；土地利用外部性的存在；土地市场存在失灵现象。 6、政府在土地管理中的行为模式？ 保障土地市场机制的正常运行，纠正市场失灵；作为公共利益的代表队社会提供公共生产品和公共服务；消除土地利用的外部性；协调土地使用者之间的关系。 7、政府失灵与对策？ 政府失灵原因：公共决策的实物；政府庞大行政机构运行的低效率和内部效应；寻租活动。 对策：强化政府对土地的公共管理职能；加强公共决策科学化、民主化；建立良好的地方政府与中央政府的互相合作关系；强化监督体制和反馈机制；建立健全土地法律体系和加大执法力度。 8、我国土地管理的目标？ 长期目标：实现土地资源可持续利用和耕地总量动态平衡，提高土地利用的经济、生态、社会效益；中期目标：保护耕地，实现耕地总量的动态平衡。 9、我国土地管理的任务和原则？ 我国土地管理的任务：基本任务：维护社会主义土地公有制及土地所有者的合法权益，促进社会经济的可持续发展；现阶段主要任务：实现耕地总量的动态平衡；控制土地供给闸门，参与宏观经济调整。 我国土地管理的原则：正确处理国家、集体、个人之间关系的原则；坚持生态、经济、社会三效益统一的原则；坚持依法、统一、科学的管理土地的原则。 10、土地管理的方法包括哪些具体内容？ 行政方法；经济方法；地租低价杠杆；财政杠杆；金融杠杆；税收杠杆；法律方法；技术方法 第四章 地籍管理 1、地籍性质、作用及应用？ 地籍性质：空间性、法律性、精确性、连续性； 作用及应用：为徒弟管理提供基础资料；为改革和完善土地使用制度提供基础材料；为编制国民经济发展计划等提供基础资料。 2、地籍的类型？ 按发展阶段分为：税收地籍、产权地籍和多用途地籍；依特点和任务不同分为：初始地籍、日常地籍；按城乡土地的不同特点分：城镇地籍和农村地籍；依地籍行政管理层次不同分：国家地籍和基层地籍。 3、地籍管理的原则？ 保证地籍资料的统一性和规范性；保证地籍工作的额连续性和系统性；保证地籍资料的可靠性和准确性；保证地籍资料的完整性和现势性；保证地籍资料的多用途性和高效性。 4、地籍与地籍管理有什么联系和区别？它们在土地管理中有什么作用？ 地籍