农村法制建设调查研究报告.docVIP

农村法制建设情况调查分析汇报 调查目标：经过调查了解目前农村法制建设问题，发觉问题，提出对策 调查对象：当地村民、村干部、乡镇法治部门 调查方法：实地走访，发放问卷 调查地点：大田县湖美乡 调查时间：20XX年8月28日—20XX年9月13日 调查人：施明渤 农民是中国关键组成部分，更是祖国未来和民族期望，农民只有知道怎样运使用方法律武器，才能在现实生活中保护自己正当权益不受侵犯。农民法律意识强弱，法律素质高低，直接关系到我过民主法治建设进程，关系到“依法治国”策略实施。此次调查地点选择在大田县湖美乡，经过实地走访调查获取相关数据，深刻分析农村法制建设情况，分析其中问题，提出建设性提议。 一、农村法制建设现实状况 1、普法宣传和群众需求脱节，农民法律意识淡薄。 调查表明：男性最想了解法律法规前三位为：促农富农（37人，占男性61.7%）；人身伤害（20人，占男性33.3%）；农民工基础权益（20人，占男性33.3%）。女性最想了解法律法规前三位：新型农村合作医疗（14人，占女性23.3%）；促农富农（14人，占女性23.3%）；婚姻家庭（12人，占女性20%）。不难看出，经济欠发达并没有阻碍，农村中男女对法律需求差异性，男性更多是基于事业发展而去了解法律，更多是关注对产业发展政策，和工作安全保障类。女性更多是关心家庭稳定和睦，从而关注家庭健康保障，经济收入，和家庭稳定类法律。 农民权利意识淡薄。“民不和官斗”、“十二个月官司十年仇”、“吃亏是福”等传统观念深深影响着一群人。受传统人治思想影响，长久以来，法制在农村着眼点全部是怎样加强管理，着重于法政治统治功效，农民往往只把法律当成是制裁违法犯罪工具，而忽略了法律保障权利功效。权利意识淡薄，主体意识模糊，缺乏维护民主权利，利使用方法律手段保护自己切身利益意识和实践活动。法治社会要求法律至上，含有最大权威和最高效力。然而，在中国广大农村地域，法律却没有处于至上位置；相反，几千年来封建人治传统已使权力至上观念在中国农村社会打下了深深烙印。在现实生活中，中国农村地域展现出显著泛权力状态。在权大还是法大价值取向上，广大农民会毫不犹豫地选择前者，法律几乎是没有权威。在农民心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是处理矛盾纠纷关键路径，远远大于寻求法律救助比重。 2、司法成本高 农民经过法律维权面临司法成本过高问题，尤其是追讨工资过程中，为了追讨回被拖欠工资或工伤赔偿金，农民工在维权过程中要负担交通费、住宿费、餐饮费等很多费用，而且维权时间漫长。据统计，被拖欠工资时间在6个月以上2年以下农民工百分比高达74.8%。维权程序复杂、成本高，使很多农民工不得不选择牺牲自己部分权益和用人单位私了。很多农民有法律维权意识，不过法律维权过程中产生司法成本农民无法负担，最终不得不放弃法律维权。 3、处理路径存在隐患 当正当权益受到侵害时候，30%男性和25%女性选择私了。而男性有40人、女性有28人选择向村干部或政府求援，以期纠纷得四处理，占到调查人数68%。私了因为其往往是事故双方在事故发生后自行商议处理，而大多数人对事故本身没有明确认识，致使私了结果含有不确定性、随意性，同时其不含有法律约束性，不少事主在私了以后，又继续纠缠，乃至发生暴力事件。比如，走访中了解到：我乡后坑村有一人被狗咬伤，私了决定600元赔偿，但诊疗中伤者因病毒感染致使产生数千元医疗费，再次协商时，犬主坚持以当初谈妥600元为由，拒绝村镇两级调解，从而让处理人员十分棘手。 4、农村司法机构不健全 在广大农村，往往有政府却无司法，一个中心法庭要管辖二至三个乡镇，面积通常在二百平方公里左右。经济越不发达地方，管辖范围通常越大。这种情形还美其名曰“资源整合”。群众想打官司，要跑上百里山路才能找到法庭，经过立案、传询、开庭等程序，早也是筋疲力尽。所以农村广泛地流传着“赢了官司输了钱”民谚。本身就贫穷，谁还经得住这个折腾！干脆不打也罢了，倒不如自己了断，往往为一件小事走上极端事情时有发生。 担护普法宣传和法律援助农村司法所，往往也是有其名无其实。大多数乡镇司法助理员，因为缺乏编制，几乎全部是兼职干部或招聘人员。本身并不知道多少法律，又从何普法和提供法律援助？村镇两级调解本是一个有效处理民事纠纷选择，且含有一定法律约束性。但实际中，即使村镇两级全部建立了纠纷调解室，但村镇干部大部分未学习过相关法律，同时也没有经过专门业务培训，她们在调解中往往凭借是几十年工作经验。即使不少同志工作经验在不少调解中起到了关键作用，但同时很多经验跟法律、法规有出入，甚至相悖。 二、农村法制问题原因分析 1、人口结构大龄化、文化程度偏低。被调查人员中60%为男性，40%为女性，统计表明：被调查者中56岁以上有31人，而41岁以上共有57人；同时初中以下学历有77人，