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    100 款 APP 个人信息收集与隐私政策测评报告     据工信部统计，截至 2017 年底，我国三大运营商移动电话用户总 数 14.03 亿户，移动宽带用户（即 3G 和 4G 用户）总数 11.01 亿户， 占移动电话用户的 78.5%。随着移动互联网发展以及各类手机 APP 的 兴起，手机已成为国民日常生活中不可或缺的工具，各类 App 在给使 用者带来便利的同时，其背后的使用权限和隐私问题也随着近年来互联 网安全事件的陆续爆发而逐渐引起消费者的密切关注。 2018 年 1 月 6 日，国家网信办网络安全协调局约谈支付宝（中国） 网络技术有限公司、芝麻信用管理有限公司的有关负责人时指出，支付 宝、芝麻信用收集使用个人信息的方式，不符合《信息安全技术个人信 息安全规范》国家标准的精神。3 月 17 日，美国《纽约时报》报道称， Facebook 上超过 5000 万用户信息数据被一家名为“剑桥分析”的公 司泄露，美国联邦贸易委员会也展开了调查。 移动互联网安全事件的频发，暴露出当前消费者个人信息保护工作 存在着不足，为加强对网络平台的全面排查，防止类似事件再次发生， 切实保护公民个人信息安全，我国于 2017 年颁布了《中华人民共和国 网络安全法》。自《网安法》正式实施以来，人大、工信、网信、网安 以及消协系统，在全国各地掀起了一系列个人信息专项检查、整治行动， 处罚违法违规行为的同时，也加强了社会公众对个人信息保护的重视程 度。2017 年 12 月 29 日，中国国家标准化管理委员会正式发布 GB/T 35273-2017 《信息安全技术个人信息安全规范》（以下简称《个人信 息安全规范》），并于 2018 年 5 月 1 日起实施。《安全规范》以国家 标准的形式，明确了个人信息的收集、保存、使用、共享的合规要求， 为网络运营者制定隐私政策及完善内控提供了指引。 作为依法对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社 会组织，中国消费者协会（以下简称“中消协”）致力于提升消费者对 个人信息安全的重视度，积极推动 App 依法合规获取和使用公民个人 信息的工作。2014 年中消协发布了《2014 年度消费者个人信息网络安 全报告》，报告显示网络针对消费者个人信息“窃取”和“非法使用” 的黑色产业链呈现爆发性增长态势，消费者因个人信息泄露造成的经济 损失数目惊人。2016 年中消协发布调查报告显示消费者对互联网信息 服务的总体满意率仅为 57.9%。为促进各经营者更好地遵守《中华人民 共和国网络安全法》、《个人信息安全规范》等相关法律和标准规范， 维护广大消费者的个人信息安全，中消协于 2018 年 8-10 月开展了 AP P 个人信息保护情况测评活动，所有 APP 下载均在 9 月 1-3 日期间从 App Store、安卓市场下载并录屏取证。根据消费者需求和专家组建议， 本次活动邀请消费维权志愿者对 10 类（通讯社交、影音播放、网上购 物、交易支付、出行导航、金融理财、旅游住宿、新闻阅读、邮箱云盘 和拍摄美化）100 款 APP（见附件 1）进行现场体验，同时邀请专家对 APP 用户协议、隐私政策进行审核，综合反映 APP 个人信息保护中存 在的问题。具体测评情况如下。 一、主要测评结果 本次被测评的 10 类 100 款 App 分别从 App Store 和安卓市场进 行下载，根据测评结果显示,从 App Store 下载的与从安卓市场下载的 App 在信息的收集内容和隐私政策上并无明显差别，但常用 App 与中 小型企业 App 的评分差距明显。 （一）10 类 App 测评总体情况 根据测评结果，新闻阅读、网上购物和交易支付等类型 App 为总 平均分相对较高的 App 类别，而金融理财类 App 得分相对较低，仅为 28.91 分。10 类 App 评分的总平均分排名如图 1： 图 1 10 类 App 总平均分 （二）常用 App 与中小企业 App 评分情况 为了解每类中小型企业 App 得分情况，每类分别针对消费者常用 App 和中小企业 App 的分数计算出平均值作对比，对比发现，各类型 App 中小企业 App