供给结构与我国经济内外需平衡发展分析.pdf

~号ft运 3号加2 年第 11 期 供给结构与我国经济内外需平衡发展分析 冯远 内容提要:1997 年亚洲金融危机以来，内外需平衡发展就开始成为我国经济发展经 常关注的一个重妥问题。特别是随着 2008 年美国次贷危机的爆发，以及随后欧盟一些国 家债务危机的蔓延，内外需不平衡发展对于我国经济发展的影响问题更加突出。本文从 供给结构的研究视角出发，分析了改革开放以来我国供给结构与内外需平衡发展问题的 内在联系;提出产业供给能力是社会经济发展的基本条件，产业供给结构是国际贸易发展 的基础。本文认为供给结构是我国内外需平衡发展与否的关键问题，并据此提出我国经 济内外需平衡发展的路径与对策。 关键词:经济发展供给结构 内外需平衡 作者简介:冯 远，中国社会科学院财经战略研究院副研究员，100045 。 中图分类号:F714. 2 文章标识码:A 文章编号:1002--8102(2012)11 一0093 -- 07 两次金融危机都显示出我国经济运行中内外需的不平衡发展，这对于我国经济发展产生了一 定的负面冲击，而且内外需不平衡发展问题已经成为影响我国经济发展向新经济发展模式转换的 制约因素。 1997 年亚洲金融危机爆发时，我国经济发展中的内外需发展不平衡问题即已初步显露出来， 那时国内也已经开始调整导致内外需失衡发展的策略。然而，随着 2001 年底我国加入 WTO 后对 外贸易的迅速扩张，我国的经济发展进一步融入经济全球化进程，暂时冲淡了我国内外需发展失衡 的问题。 2008 年美国次贷危机爆发，以及随后的欧盟一些国家债务危机蔓延，发达国家市场需求 不振，我国外贸出口下滑，使我国内外需不平衡发展的问题进一步突显出来。这使我国下决心调整 经济发展战略，把扩大内需作为我国应对国际金融危机和平衡内外需发展的一个重要战略措施。 近年来，学术界和实业界一直在探讨我国内外需发展失衡的问题，但是，大部分思考点和思路 仍然局限于凯恩斯主义需求管理范畴。本文拟从社会经济供给结构与内外需关系的视角，对我国 内外需发展失衡问题进行研究探讨，并从中找出我国内外需发展不平衡的原因。 一、我国经济内外需发展问题的供给结构分析 不同经济发展所面临的问题不同，理解问题和解决问题的视角也不同。自从凯恩斯主义宏观 经济学诞生以来，西方经济学研究开放经济条件下的宏观经济问题，大多是从需求管理的角度分析 一国经济的内部平衡与外部平衡，研究模型基本上属于短期静态分析，而且在西方经济分析模型 中，内部平衡与外部平衡的关系，基本上是一种替代关系，也就是一种此消彼长的关系;还有→些西 方经济分析模型把汇率与政府支出作为影响内部平衡和外部平衡的主要因素，实施的货币政策与 财政政策也是基于这种宏观经济分析模型。但是，这种分析模型，只适用于短期分析，而不适于分 析长期的内外需平衡发展问题，特别是不适于分析发展中国家的内外需平衡发展问题。发展中国 家内外需发展的失衡问题是经济发展过程中出现的供给方面的问题，是历史使然，而不是像西方经 济学者所说的是汇率问题，或者政府支出问题。因为发展中国家与工业发达国家所面临的经济发 93 Finance Trade Economics. No. 11. 2012 展问题不同，发展中国家的经济发展水平落后于工业发达国家，发展中国家发展经济面临着多重任 务，既要致力于产业现代化和城镇化的发展，又亟需把现代经济发展中的新经济增长要素融入到经 济发展之中。其核心是发展生产力以提高社会经济供给能力，增加社会经济供给和创新社会经济 供给结构。因而对于发展中国家而言，解决社会经济供给结构与内外需平衡发展关系的问题，比解 决宏观经济中的内部平衡与外部平衡问题更为重要。 发展生产力以提高我国经济供给能力，增加经济供给，实现经济供给结构的转换或变革，从而 完成产业现代化和城镇化发展，一直是我国改革开放以来经济发展的主题。改革开放以后，我国经 济供给结构转换或变革的历程分为两个时期:第一」个时期为 1979-2001 年，这是我国改革开放以 后第一