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实用标准 施工风险分析与应急措施 第一节 施工风险分析及防范 在市场经济条件下， 施工企业作为建筑市场的合同签订和执行主体， 如何防 范施工过程中风险，减少和避免经济损失，已成为现代企业管理的重要内容。 一、施工中常见的风险种类 1、经营风险 建设单位带来的风险。 工程项目的顺利实施自始至终离不开与业主的紧密合作。有的业主实力较弱；有的业主虽有一定实力，但信誉较差，有的业主地方协调能力差，导致征地、拆迁、交通疏导、施工手续办理等需要地方政府配合的工作无法正常展开，造成了与建设单位合作的风险。 项目带来的风险。 工程项目投标的竞争， 很大程度上取决于价格的竞争。 由于竞争的日趋激烈， 投标单位对成本、 利润缺乏科学的分析和预测， 不管工程投资多少、规模大小、施工难易等因素，为了中标，竞相压低报价。 合同带来的风险。在合同签订过程中，如工程质量问题、工程款结算问题、工程量清单不准确， 合同条款等， 都存在潜在的经营风险。 许多业主利用施工企业急于揽到工程任务的迫切心理， 在签订合同时附加某些不平等条款， 致使施工企业在承接工程初期就处于非常不利的地位，甚至陷入合同陷阱。 2、管理风险 项目经理任用风险。项目经理的管理和创新能力直接影响和决定着工程施工 质量、安全、效率及成本的高低。 项目经理如果缺乏优秀的经营管理素质必然会 带来项目施工亏损的风险。 过于频繁更换项目经理也是造成施工成本无法控制的 弊病。 项目施工管理风险。 总包项目施工过程中有时由于工程本身规模较大， 技术 难度大，设计专业分工多，管理上难免顾此失彼，而一旦发生质量与安全事故， 会给企业带来直接间接的经济损失。 3、经济风险 要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变化， 文档 实用标准 特别是价格的上涨， 直接影响着工程承包价格。 金融市场因素包括存贷款利率变 动、货币贬值等都影响到施工企业的经济效益。 4、技术风险 地质地基条件。工程发包人提供的地质资料和地基条件有时与实际出入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。 水文气象条件。主要表现为异常天气的出现，如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然现象和其他影响施工的自然条件。 设计变更或设计图纸供应不及时， 会延误施工进度，造成施工企业经济损失；由于设计单位针对规范规定以外的特殊工艺没有明确采用的标准、 规范，在工序过程中又未能较好地进行协调和统一，影响以后工程的验收和结算。 施工技术协调。工程施工过程出现与自身技术专业能力不相适应的工程技术 问题，各专业间存在不能及时协调的困难； 工程发包人管理施工水平差， 对承包 人提出需要发包人解决的技术问题，未能及时答复等。 二、施工企业防范风险的方式 施工企业防范风险一般可采取控制风险、转移风险和保留风险三种方式。 1、控制风险。 它包括避免风险、 消灭风险和减少风险三种。 包括熟悉和掌握工程施工阶段 的有关法律法规； 深入研究和全面分析招标文件； 签订完善的施工合同； 掌握要 素市场价格动态；加强履约管理，分析工程风险；管好分包商。 2、规避和转移风险。 转移工程风险主要有如下几种措施： 向业主的索赔， 向第三方转移风险， 如 推行担保制度、进行工程保险，合理的进行专业分包。 3、保留风险。 是当风险不能避免或因风险有可能获利时， 由自己有意识承担风险的一种作 法。在固定价格的施工合同中考虑一定比例的风险金， 就是对合同中明确的潜在 风险的处理基金。 三、工程实践中防范风险的措施 文档 实用标准 1、以防为主，提高规避风险意识。 项目管理的各级人员必须树立强烈的风险意识和危机意识， 面对复杂多变的 市场形势，时刻保持清醒头脑，分析方方面面的风险。风险分析要有超前性，把 可能产生的风险分析透彻。 合同管理人员必须熟悉和掌握国家有关法律法规， 认 真研读条款，分析合同文本，通过合同谈判的方式，对条款进行拾遗补缺，避免 损害自身利益的条款存在。 2、以施工合同为基础的索赔。 索赔的证据包括投标文件、会议纪要、来往信函、指令或通知、施工组织设 计、施工现场的各种记录、 工程照片、气象资料、各种验收报告、 有关原始凭证、 国家发布的相关规定及有效信息。 3、对施工管理风险的控制主要是实现风险转移。 市场经济运行证明现代企业大而全发展模式是不可取的。 我们这样集团化的 公司应该是利用自身管理优势、 资金优势、 技术优势、团队优势去组织和管理项 目，而不是去具体施作项目。通过合理合法的专业分包，寻找有实力、信誉好的 合作伙伴，把部分专业性极强的工程分包给专业施工单位。采取选择、管理、利 用好专业劳务分包企业，全面发挥自身的强势，实现合理的风险转移。 4、强化项目管理，降低管理风险。 工程项目作为施工企业效益的源头， 是