五公司预防群体性上访事件应急专项预案.docVIP

~~~~~~~工程 群体上访事件应急预案 一、编制目标、标准 为预防和处理多种矛盾纠纷及不稳定原因引发群体性上访事件，遵照“预防为主”方针，坚持“教育疏导、预防矛盾激化和扩大”标准，结合我企业本身实际情况，制订本预案。 二、适用范围 本预案适适用于······工程所属重大群体性上访事件应急处理工作。 三、组织机构及职责 (一)组织机构 1、企业成立处理重大群体性上访事件应急小组 组 长：~~~~~~~ 副组长：~~~~~~~ 组 员：赵！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！ 2、项目部成立维稳应急领导小组 项目部成立以项目经理、书记为组长、副经理为副组长，各职能部门为组员维稳应急领导小组。 （二）机构职责 发生重大群体性上访事件，企业领导班子组员、各部室、项目部责任人及相关人员应根据应急领导小组统一安排和要求，立即赶到现场工作、立即掌控局面，妥善化解矛盾，平息事态。 1、应急小组组长（指挥）：！！！1 全方面负责因矛盾纠纷和不稳定原因引发群体性及突发事件；做好群体性上访劝返工作；决定维稳应急预案开启和终止；研究决议重大应急方法；决定新闻报道方针及重大事项，新闻管制及统一对外公布相关新闻，引导媒体报道方向；决定其它相关事项。 2、应急小组副组长（指挥）：!!!!!! 负责帮助应急小组组长工作，现场协调工作、劝返工作；情报信息掌握、思想宣传教育；碰到突发事件快速上报领导小组组长；负责实施组长开启应急预案。 3、小组组员（协调、联络）：!!!!!!!!!!11 !!!!!!!!!!!!!!!!!!! 负责帮助应急小组副组长工作，负责现场负责群体性人员解释、说服教育、救援、善后处理等工作；负责实施组长开启应急预案；负责事件现场工作安全事项；负责接收、传输群体性、突发性事件信息，完成领导小组交办其它工作。 4、小组组员（后勤）：!!!!!!!!!11 !!!!!!!!!!!!!!! 负责实施组长开启应急预案；负责群体性人员救援、善后处理等工作；负责接收、传输群体性、突发性事件信息，并立即将事件发展态势及处理情况上报领导小组；负责后勤保障等工作；完成领导小组交办其它工作。 四、监控和预警 （一）信息监测和汇报 1、建立矛盾纠纷排查化解机制，加大对可能引发群体性、突发性事件矛盾纠纷排查化解力度，做到早发觉、早汇报、早处理。 2、对排查出可能引发群体性、突发性事件苗头性问题，由应急小组负责做好化解矛盾工作，尽可能避免群体性事件发生，并立即将相关信息和工作情况上报上级领导。 3、各单位综合部办公室信息员组成群众信息报送系统，建立快速、高效、灵敏应急信息网络，确保信息渠道通畅。 （二）信息报送关键内容 1、事件发生时间、地点、规模、包含人员、起因等基础情况； 2、事发地相关部门已做工作和采取方法； 3、造成社会影响，要有书面相关资料立案； 4、需要汇报其它事项。 五、应急响应 　（一）发生在企业群体性上访事件　 1、现场处理 现场工作人员应立即 汇报企业行政部和公安保卫部责任人（事态严重时应立即拨打110报警），二个部门责任人应立即抵达现场，了解情况后向关键 领导汇报。已报警，企业主管 领导应立即到现场进行协调、指挥，同时配合警方或相关部门进行现场处理。 2、事态趋缓，场面得到控制 应将相关人员带到会议室等适宜场所，做好劝说解释工作，稳定上访人等情绪，并将相关情况向主管领导汇报，标准上企业主管领导应到现场协调处理。　　同时，行政部相关人员应根据《信访工作制度》要求做好登记、受理等工作。处理过程中需要其它部室、单位配合处理，应立即通知相关部室、单位责任人。相关部室、单位应认真配合和支持，不得延误和推诿。对处理意见有异议，应在实施同时报上级领导裁定，并依据上级领导意见实施。或事后提出，以利在下次处理突发事件时吸收经验。　　在处理过程中，要注意区分性质、讲究策略、把握时机，既要立足于缓解矛盾和冲突，正确疏导，又要坚持标准，依法办事，不能违反政策乱开口子。　　（1）如和上访人等现场达成共识，则落实责任部室、单位按正常工作程序办理。　　（2）如确实无法当场回复或和上访人等意见仍不一致，应在做好解释说明，并听取上访人等意见基础上，明确通知上访人等回复时间（标准上在2个工作日内）、由谁负责回复（具体姓名、联络方法）等事项。　3 、善后处理 （1）当场和上访人等达成共识事件善后处理　　牵头部室、单位应在现场处理结束后立即开展调查工作，在事件处理结束后3个工作日内向企业关键领导和行政部提交书面汇报。　 （2）当场确实无法回复或和上访人等意见仍不一致事件善后处理　　牵头部室、单位应在事件发生后立即牵头开展调查工作，了解具体情况，形成处理意见（应按权限报批），并根据现场和上访人等约定方法进行沟通，明确通知处理