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摘 要
加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,是党的十九大报告
作出的重要论断。近年来,网格化社会治理作为社会治理重心下移的重要工作载
体,通过不断的经验总结与发展,已经成为我国社会治理中举足轻重的模式之一。
但是网格化社会治理模式起源于城市,农村和城乡结合地区,因有其自身的独特
性,不能照搬城市的治理模式,客观上需要对网格化社会治理模式进行完善和创
新。徐州市铜山区环抱徐州主城区,所辖区域既有中心城区,又有大片农村地区,
全区人口状况复杂、居民需求多样,因而对铜山区网格化社会治理工作进行研究
具有一定的典型性和代表性。
本文以网格化社会治理的相关概念和理论为支撑,通过查阅文献、调查访谈、
比较研究,对徐州市铜山区网格化社会治理实践进行了全面分析,发现其存在着
居民参与度还不够高、网格员力量有待加强、网格化运行不够规范、信息化平台
功能缺失等问题。经过分析,认为造成上述问题的原因主要有居民主人翁意识弱、
未重视网格员管理、官本位思想的制约、资源整合力度不足等。最后通过对比国
内先进地区的经验做法,结合问题原因,提出了打造多元的社会治理格局、建立
专业的网格人员队伍、构建高效的网格运行机制、完善信息化平台服务体系等对
策,以求能够提升铜山区网格化社会治理水平。
关键词:网格化;社会治理;铜山区
I
Abstract
th
The report of the 19 National Congress of the CPC pointed out that grid social
governance isan important work carrier for the social governance center tomove down.
In recent years, the grid-based social governance model has become one of the most
important models in Chinas social governance through continuous experience and
development. However, the grid management model originated in the city, the
combination of urban and rural areas, and rural communities. Objectively, it is
necessary to constantly improve and innovate the grid social governance model. The
Tongshan District of Xuzhou City surrounds the main urban area of Xuzhou. The area
under its jurisdiction includes both a central urban area and a large rural area. The
region has diverse population conditions, large differences in residents ’needs, and
complicated management services. The research has certain typicality and
representativeness.
This thesis is supported by the relevant concepts and theories of grid social
governance. Through literature review, survey interviews, and comparative studies, a
comprehensive analysis of the grid social governance practices in Tongshan District of
Xuzhou City is found. It is not high enough, the strength of th
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