乡镇公共预算公开的问题与对策研究.pdfVIP

摘 要 乡镇公共预算资金为广大农村的公共需求提供保障，在乡村振兴中起着非常 关键的作用。近几年来，在全国的两会上，公共预算一直是代表们和公众关注的 焦点，大家都期望公共预算的过程能更加公开透明，而同样拥有大量公共资金的 乡镇，在公共预算公开上却比较落后，存在公开主体不明确、人们参与不足和公 开的公共预算信息质量不高等问题。2018年11月乡镇开始引入绩效预算，充分 的公共预算公开可以为绩效预算提供保障。 X镇是以农业为主的乡镇，2014年经历了一次区划，乡镇的定位有所变化， 由纯粹的农业乡镇转变为注重工业发展的乡镇，需要建设的项目大大增加，资金 量随之陡然增大，只有合理安排资金才能更好地助推乡镇的发展，乡镇的公共财 政预算必然发挥着越来越大的作用，公共财政资金的透明也越来越显示出重要的 地位。通过查阅X镇2014年-2019年的财政预决算报告和政府工作报告等相关 资料，访谈一部分镇人大代表和村会计，结合实际的工作经验，阐述了公共预算 公开的基本概念、公共预算公开的必要性、X镇公共预算公开的现状及存在的问 题。通过查阅专业文献资料，结合本地实际情况，从公共预算信息提供者，公共 预算信息需求者和公共预算信息本身三个角度进行了分析，明确了公共预算公开 不是目的，而是为了更好的发挥公共财政资金使用效率的一种手段，提出了制定 硬性的规章规范，提升财政队伍的整体素质，提高社会组织和群众参与度，改进 票据报销的手续和创新公共预算编制的程序等意见和建议。通过一系列的改进， 可以提升公共预算公开工作的质效，为绩效预算提供良好的基础，使公共资金在 乡镇发挥最大的效用。 关键词：公共预算公开；预决算报告；绩效预算；乡镇公共预算 V Abstract Township public budget funds for the majority of rural public needs to provide security in rural revitalization plays a very key role. In recent years, at the two sessions of the National Peoples Congress, the public budget has always been the focus of attention of delegates and the public. Everyone expects that the process of publicbudget willbemore open and transparent, andthat townships,which also have large amounts of public funds, however, there are some problems in public budget disclosure, such asunclear subject,insufficient participation and low quality ofpublic budget information. In November 2018, villages and towns began to introduce performancebudgeting,which canbeguaranteedby fulldisclosureofpublicbudget. The town of x is an agricultural town, but after it was put into the development zone, the position of the town has changed, the amount of funds has suddenly increased, the number of projects that need to be built has gradually increased, the momentum of development is rapid, and a large number of projects require a large amount of funds,how to arrange the fundsreasonably toprom