铁路工程-开工报告审批管理办法.doc

开工报告审批管理办法 1、总则 1.1为规范中国路桥XX铁路工程开工报告审批管理，根据铁计函[20XX]554号《关于发布铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序的通知》和铁计函[20XX]393号《铁道部关于发布铁路基本建设管理程序及职责分工的通知》、XX公司《XX铁路开工报告审批办法》、《建设工程监理工作程序》的有关要求，制定本规定。 1.2本工程新建、停建（停工待复工）施工标段工程及单位工程，都应在正式开工之前，办理开工报告审批手续。 1.3工程开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设、分期建设的项目。在开工建设之前的施工准备工作，如平整场地，拆迁建筑物、临时通讯及临时便道施工等均不算正式开工。 2、组织机构及职责 指挥部成立领导小组，负责开工报告的编制管理工作。组织机构如下： 组 长：总工 组 员：工程部长 安质部长 计合部长 物设部长 工程部为归口管理部门。 3、填报程序、填写要求 3.1填报程序 项目总体开工报告、单位工程、分部、分项工程开工报告按业主或监理规定执行，在满足业主及监理要求的情况下，一般应按下列程序进行： 3.1.1开工报告的编制和上报由项目经理组织，项目总工主持，工程部主控，相关职能部门配合进行。 3.1.2在接到施工任务后，指挥部组织人员按照设计图纸和现行有关标准规范及业主、监理有关要求将本段内施工任务进行质量控制单元划分，批准后遵照执行。 3.1.3按照批准的质量控制单元和业主、监理的有关要求列出管段内的开工报告清单，包括单位工程、分部工程、分项工程，清单审核无误后，分发到各相关部门，使其在每次开工前做好准备工作。 3.1.4全管段的开工报告报批由指挥部工程部直接办理，单位工程、分部工程、分项工程由分部负责按程序上报，同时报指挥部存档。 3.2填写要求 3.2.1单位工程应具备的开工条件 （1）测量控制桩点已交接，并经复核无误，或经调整后可以使用。测量放线准确无误。 （2）施工承包合同已签订，按规定完成了施工图现场核对，需优化的项目变更设计图已到齐，并经核对无误，进行了现场技术交底。 （3）征地、拆迁工作符合进度要求，施工场地布置和“四通一平”（即供电、供水、运输、通讯和场地平整）工作已经完成，并满足相关要求。 （4）进场人员满足施工需要，且均已培训合格。关键及特殊岗位人员达到持证上岗要求。 （5）该单位工程的现场施工负责人和技术负责人已经到位，施工组织机构、质检体系、安全环保体系建立健全。 （6）施工机具设备已按投标承诺进场，满足施工需要，并已安装调试就绪。 （7）进场材料满足连续施工需要，试验室建成并验收合格，且完成了材料检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作。 （8）已编制实施性施工组织设计并已审批。 （9）施工工艺和作业指导书并编制完成并经过审核；涉及的重大施工方案、技术方案已经监理单位审核通过；观测、检测方案已通过审查。 （10）针对该工程的环保措施、安全质量措施、相关规章制度以及突发事件的处理办法和保证措施等已经完善。 3.2.2单位工程开工报告填报及审核的其它条件： （1）单位工程开工申请报告附件齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等应作为开工申请报告的附件。 （2）在单位工程开工申请报告单中说明施工图现场核对情况，未完成施工图现场核对的项目不得申请开工。 （3）工程开工申请报告要做到内容完整、条理清楚、无错别字、签字盖章齐全，争取一次通过。统一采用A4纸，除签字栏外均可打印，字体不限。若手写，应用碳素笔签写，要求字迹工整、清晰、文面整洁不得涂改。 4、开工报告审批要求 4.1单位工程开工报告 4.1.1单位工程开工申请报告审批后，业主、监理单位备案，指挥部存档。 4.1.2单位工程开工申请报告份数按业主要求执行。 4.1.3单位工程开工申请报告的审批根据工程规模和特点及各项目业主、监理单位要求进行。 4.2分部、分项、试验段开工报告 4.2.1分部、分项工程开工报告要求在开工前7日上报，应附有相应的施工方案、人员组织、设备及测量放样等附件。 4.2.2分部、分项开工报告表格可参照相应表格进行修改。 4.2.3开工报告份数除满足表格注明要求外，还应考虑备份和工程部存档的需要。 5、其他 5.1开工报告的报送应严格执行来往文件制度，编号、时间、部门、内容、份数、人员签字等内容必须完整、真实。正式上报的要留档备份，以应急需。批复回来的应按正式文件妥善保存。 5.2开工报告的清单应上墙并做好标示工作，包括正在上报的、已批复同意的、急需上报的等相关内容。 5.3负责人员应考虑施工进度和按照开工报告时限，及时通知各相关部门和人员准备资料，及时上报。开工报告未批复同意前，通知作业班组和相关部门不得擅自开工，以免造成损失或者引起矛盾。 6、附则 本办法由工程部负责解释，自