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区域职教区域经济关系 在中国经济社会跨入健康发展的今天， 由于历史的原因和现实因素的不同， 呈现出 不同的经济区域，也形成了各具特点的区域 经济。众所周知，在当代新经济条件下，区 域经济也在一定意义上需以区域的教育为 基础，尤其是区域的职业教育。然而区域职 业教育因其专业设置、培养人才的规格总是 与区域经济有着很大的关联，而且这种关联 还具有一定的对应性和直接性，因而可以认 为区域的职业教育与区域经济的关系较之 区域的普通教育与区域经济的关系更具有 现实的促进意义。特别是在区域块状经济明 显的地区，与这块状经济相对应的职业教育， 可以说是直接为区域经济服务的。然而，由 于经济社会的发展，职业教育的办学主体逐 步趋向于多元化，出现了公办、社会办、个 私办并存的局面，区域职业教育的联系性、 整体性和协同性也因之相对于普通教育来 讲要显得弱一些。为此建立区域职教共同体 以充分发挥职业教育的功能和作用， 对于区 域经济来说，其意义也就更为直接和实际。 本文试图从职教与经济的关系出发， 进一步 探讨区域职教共同体与区域经济之关系， 从 而为正确处理区域职教共同体与区域经济 发展的关系奠定良好的基础。 一、职业教育与经济的关系 当今世界，竞争激烈，国与国之间的竞 争，实质上是综合国力的竞争。而综合国力 的竞争，科技是关键，教育是基础，人才是 核心。因此，国与国之间的竞争，归根结底 是人才和教育的竞争。国家兴盛，人才为本； 人才培养，教育为本。教育与人才培养是实 现全面建设小康社会宏伟蓝图的关键所在， 也是通向实现中华民族伟大复兴的必由之 路和关键所在。也正是因为如此，党的十六 大报告指出：教育是发展科学技术和培养人 才的基础，在现代化建设中具有先导性全局 性作用，必须摆在优先发展的战略地位。职 业教育作为国家教育事业的重要组成部分， 是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途 径，同样应该在全面建设小康社会的征途中 担负起其神圣的历史使命。 众所周知，职业教育是根据经济和社会 发展的需要培养和培训人的职业能力的教 育。社会主义现代化建设不但需要高级科学 技术专家，而且迫切需要千百万受过良好职 业技术教育的中、初级技术人员、管理人员、 技工和其他受过良好职业培训的城乡劳动 者。这就决定了职业教育在现代化建设过程 中具有非常重要的地位和作用。由于职业教 育是各类教育中与经济联系最紧密、 最直接 的教育，因此要进一步加强职业教育工作， 加快技能人才培养，全面提高劳动者素质， 其关键就在于要正确处理好职业教育与经 济之间的关系。职业教育与经济是何关系， 它在社会主义现代化建设中处于什么样的 位置，怎样才能充分发挥职业教育的功能和 作用，以取得最大的教育效益、经济效益和 社会效益，将直接关系到职业教育的前途和 命运。2004年6月，教育部等7部委在江苏 南京召开了全国职业教育工作会议。 国务委 员陈至立在会上强调， 对发展职业教育的认 识要有新高度，工作要上新水平，努力开拓 新局面。在谈到发展职业教育认识要有新高 度时则指出，抓职业教育就是抓经济工作， 在走新型工业化道路和推进城镇化进程中， 职业教育大有可为；解决“三农”问题，推 进农业现代化，呼唤职业教育大发展；提高 劳动者素质，增强产业竞争力，必须以职业 教育为基础；促进就业和再就业，必须依靠 职业教育……。这给我们进一步正确认识职 业教育与经济的关系指明了方向。因此，要 正确处理好职业教育与经济的关系， 真正落 实职业教育在经济社会发展中的地位和作 用，就必须从全局出发，大局着眼，把职业 教育的发展放到经济社会这个整体中考虑， 确立抓职业教育就是抓经济，抓经济必须抓 职业教育的意识。无论是从构建比较完善的 中国特色社会主义现代化教育体系， 还是从 培养、造就数以亿计高素质劳动者、数以千 万计专门人才和一大批拔尖创新人才方面 看，都要求我们应该将职业教育与经济建设 密切联系起来，提高职业教育与经济建设的 融合度，与之形成一个紧密的统一体，才能 促进职业教育的进一步发展。也只有这样， 职业教育的路子才能越走越宽。 二、区域职教共同体是新经济条件下区 域职教适应区域经济发展的组织创新 教育单位作为社会的一种专司教育职 能的专门机构，其职能主要有两个方面：一 是按一定社会的需要和要求培养和造就一 定规格的劳动者和接班人，从而为经济社会 的发展服务；二是教育过程本身以及教育实 现的结果使受教育者获得生存和发展的基 本知识、技能和能力，并得到一种需要的满 足和人生的享受。从上述意义出发，我们可 以将其概括为社会目的性职能和个体目的 性职能。在现实社会中，各级各类教育单位 在上述两个共同职能的前提下无疑有着各 自具体的相对独特的职能。 从这一概念分类 来看，职业教育的功能主要是社会目的性功 能。然而问题是：