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国有企业监事会如何利用各类审计的工作成果 随着社会主义市场经济的不断发展，经济监督在整个国民经济中的 地位越来越重要。国有企业监事会代表国家对国有资产使用单位实施 的监督，是整个监督体系的重要组成部分。本文就国有企业监事会如 何才能利用好各类审计监督的工作成果试作探讨。 一、审计的分类 审计基于经济监督的需要而产生。按照审计主体性质，一般将审计 分为国家审计、社会审计和内部审计。国家审计具有权威性和神圣不 可侵犯的地位；社会审计有充分的独立性，随着注册会计师队伍的扩 大，越来越被人们重视；内部审计是部门、单位实施内部监督，依法 检查会计帐目及其相关资产，监督财政收支和财务收支真实、合法、 效益的活动。三种审计监督在经济生活中显示出越来越重要的作用， 其魅力与日俱增，散发出迷人的光彩。 二、国有企业监事会监督是加强国有企业监督以及积极探索国有资 产管理有效形式的重要措施。 1999 年 12 月九届全国人大常委会第十三次会议对《公司法》进行 修改，以法律形式确立了国有企业建立监事会制度 2000 年 3 月颁布 的《国有企业监事会暂行条例》规定，国有重点大型企业监事会由国 务院派出，对国务院负责，代表国家对国有重点大型企业的国有资产 保值增值状况实施监督。国有企业监事会以财务监督为核心，根据有 关法律、行政法规和财政部的有关规定，对企业的财务活动及企业负 责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。国 有企业监事会一般每年对企业定期检查 1 至 2 次，并可以根据实际需 要不定期地对企业进行专项检查。 三、国有企业监事会监督与审计监督的关系 ㈠联系：二者都是经济监督，均以财务监督为重点。审计监督可以 保证国有企业监事会监督的正确和有效，国有企业监事会监督也可弥 补审计监督的不足，二者互为补充，相得益彰，并不是简单重复。 ㈡区别：二者对象不同，国有企业监事会主要是针对国有企业或涉 及国有资产的单位进行监督，审计的对象则可以是各种经济成分的单 位。监督侧重点也有所不同，国有企业监事会监督是以财务监督为核 心，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督；而审 计主要是监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。 四、国有企业监事会有权利用审计监督的成果。 审计的作用主要有：（1）通过审计揭示差错和弊端，纠正差错， 提高会计工作质量；（2 ）通过审计揭示违法行为，维护财经法纪； （3 ）通过审计揭示经营管理中的问题，提出改进建议，促进改善经 营管理；（4 ）通过审计评价效益责任，指出效益低下的环节，促进 被审单位改进工作，提高经济效益；（5 ）通过审计发现带有普遍性 的问题，揭示宏观调控方面失误或不足之处，促进宏观调控的改善和 加强。 国有企业监事会的监督作用与审计的作用具有相似之处，此外，审 计监督具有独立性、广泛性、权威性等特点，所以国有企业监事会可 以利用审计监督的工作成果。利用得好，可以为国有企业监事会开展 工作带来很大便利。 五、国有企业监事会如何利用各类审计的工作成果 ㈠三种审计工作成果的优缺点比较：国家审计具有强制性、权威性 的特点，审计结果的执行力度较大，不足是公平性和客观性受限制； 内部审计的优点是审计人员长期工作于被审计单位内部，对情况了解 较为全面，缺点是独立性不够，常因受到单位领导的左右而失真；社 会审计的优点是独立、客观、公众，缺点是缺乏强制性，审计结果常 常执行力度不够。 ㈡国有企业监事会如何利用国家审计的工作成果 国有企业监事会利用国家审计的工作成果时，首先召集国家审计实 施时该企业的当事人和实施审计的人员来开座谈会，从座谈会中找出 问题线索。然后调阅国家审计的工作底稿，从底稿中去发现问题。通 过以上途径找到线索后，跟踪追击，挖出问题根源。此外，还必须重 点关注：充分了解国家审计人员的自身素质及其把握审计风险的实际 情况。由于国家审计不象社会审计有很大风险，而是有针对性地开展 审计监督工作，查出问题是功劳，查不出问题也有苦劳，关键在于审 计人员的责任心。因此，有必要了解审计人员及其工作情况，准确把 握审计成果含金量，这样才能更好地利用国家审计的工作成果。 ㈢国有企业监事会如何利用内部审计成果 内部审计根据本部门、本单位经营管理的需要自觉施行，其审计结 果只对本部门、本单位负责，对外不起鉴证作用，并向外部保密。内 部审计作为我国审计体系中的重要组成部分，一直在发挥着重要的作 用。国有企业监事会也可以充分利用其工作成果，为自身工作提供帮 助