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{财务管理内部审计}审计 处理处罚定性手册 位预算统一管理，统筹安排使用。” 1996］财政部令 第 8 号《事业单位财务规则》第十三条“事业单位的各项收 入全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。” 处理处罚：依 2004］国务院令第427 号《财政违法行 为处罚处分条例》第七条(二)款“违反规定编制、批复预算 或者决算”之规定：责令改正，追回有关款项，限期调整有 关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对 直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或 者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的， 给予撤职处分。 3.违规调整预算 表现形式：自行将财政部门批复的预算调整，改变支出 科目、数额。 定性依据：违反了《中华人民共和国预算法》第五十七 条“各部门、各单位的预算支出应当按照预算科目执行。不 同预算科目间的预算资金需要调剂使用的，必须按照国务院 财政部门的规定报经批准。” （95）国务院令第186 号《中 华人民共和国预算法实施条例》第六十二条“各部门、各单 位的预算支出，必须按照本级政府财政部门批复的预算科目 和数额执行，不得挪用；确需作出调整的，必须经本级政府 财政部门同意”。 处理处罚：依 2004］国务院令第427 号《财政违法行 为处罚处分条例》第七条(三)款“违反规定调整预算”之规 定：责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预 算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管 人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分； 情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分。 4.白条进账 表现形式：原始凭证未使用财政部门和税务部门监制章 的规定发票的。 定性依据：违反了〔1993〕财政部令第6 号《中华人民 共和国发票管理办法》第二十一条“所有单位和从事生产、 经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活 动支付款项，应当向收款方取得发票,取得发票时，不得要 求变更品名和金额”。第二十二条“不符合规定的发票，不 得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收”。 处理处罚：依[1993]财政部令第 6 号《中华人民共和国 发票管理办法》第三十六条（四）款“未按照规定取得发票 的”之规定：责令限期改正，没收非法所得（指查证少缴、 漏缴的税款），可以并处一万元以下的罚款。 5.挤占、挪用拨入的预算资金、专项拨款 表现形式：将财政拨入的事业费、专项拨款等改变用途， 用于行政性支出、基本建设、滥发钱物、经商办企业、转为 有偿使用以及其他挤占挪用等。 定性依据：违反了（95）国务院令第186 号《中华人民 共和国预算法实施条例》第三十八条“各级政府、各部门、 各单位应当加强对预算支出的管理，严格执行预算和财政制 度，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准；严格按照预算 规定的支出用途使用资金；建立健全财务制度和会计核算体 系，按照标准考核、监督，提高资金使用效益。” 处理处罚：依《中华人民共和国预算法》第五十七条“各 部门、各单位的预算支出应当按照预算科目执行。不同预算 科目间的预算资金需要调剂使用的，必须按照国务院财政部 门的规定报经批准。” （95）国务院令第186 号《中华人民 共和国预算法实施条例》第六十二条“各部门、各单位的预 算支出，必须按照本级政府财政部门批复的预算科目和数额 执行，不得挪用；确需作出调整的，必须经本级政府财政部 门同意”。国发〔1996〕29 号《关于加强预算外资金管理的 决定》第八条第六部分“对擅自将财政预算拨款挪作他用或 转为有偿使用的，其资金一律追回上缴上一级财政，并相应 核减以后年度的财政预算拨款，同时给予有关责任人相应的 处分。”和 2004］国务院令第427 号《财政违法行为处罚 处分条例》第六条(二)款“截留、挪用财政资金”之规定： 责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退 还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的， 给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。 6.挤占预算内支出 表现形式：部门、单位违反规定将不应当在预算内支出 的款项转为预算内支出。 定性依据：违反了《中华人民共和国预算法》第五十条 “各部门、各单位应当加强对预算收入和支出的管理，不得 截留或者动用应