村集体资产清查、登记、评估和经营制度.docxVIP

村集体资产清查、登记、评估和经营制度 一、村集体资产产权界定制度 1、按照“谁投资、谁所有、谁受益”原则界定公有资 产产权；在清查资产的基础上划清集体资产、私有财产的界 限。确定公有资产的名称、数量和产值。 2、按照“尊重历史、照顾现实、平等协商、有利发展” 的原则，调处资产纠纷。 3、资产构成较为复杂，其产权一时难以界定清楚的， 列为待界定资产，作专项登记，暂不界定，继续安原方式管 理，确保资产安全，不受侵占、流失。 二、村集体资产清查制度 （一）清查登记工作的主要任务和目标。农村集体经济 组织资产清查登记工作的主要任务是：全面查清集体经济组 织集体所有的资产状况，明晰资产所有权，保护资产的安全 和完整，防止资产流失，维护资产所有者的合法权益，促进 资产的合理利用和保值增值。工作目标是： 1 、全面摸清农村集体资产“家底” 。 （1）通过清查集体经济组织集体所有的各种资产，摸 清集体资产的存量、 结构、 分布和运行效益情况， 做到帐实、 帐款相符，弄清集体经济组织资产负债情况。 （2）通过依法对集体经济组织集体所有的各种资产界 定所有权，理顺产权关系，维护集体经济组织的合法权益。 （3）通过对集体经济组织集体所有的各种资产进行重 新核实，确定集体资产的价值总额。 （4）通过对集体经济组织集体所有的资产依法进行所 有权登记，把应归集体经济组织全体成员集体所有的资产都 纳入管理的范围。 （5）通过建立健全集体资产的各项规章制度，加强集 体资产的管理和监督。 2 、建立监管系统。通过资产清查，为我旗农村集体资 产管理部门提供初始信息。 3 、完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，农 村集体资产管理部门要在全面总结、认真分析的基础上，提 出相应整改措施和实施计划，逐步建立农村集体资产信息化 系统管理平台，防止集体资产流失，提高农村集体资产的经 营效益。农村集体资产管理制度包括：投资责任制度、产权 登记制度、资产占用制度、资产收益制度、民主管理和审计 监督制度以及资产报告制度等。 三、产权登记制度 1、村公有资产经产权界定后，全面纳入产权登记管理； 集体资产类向苏木公有资产监管中心申请登记。 2、产权登记分为开办产权登记、变动产权登记、注销 产权登记和产权登记年度检查；产权的取得、变更、消除应 在 30 日内办理登记手续。 3、产权登记的内容包括：单位名称、地址、负责人、 经济性质、 主管单位、 资产总额等； 申办登记需带有关文件， 证件，会计报表等。 4、村公有资产产权登记要进行年度检查时间安排在年 度财务会计报表报出 10 天之内，年检时根据资产变动情况 填报《资产产权登记表》 ，由乡村公有资产监管中心组织检 查 5、产权登记过程中发现填报内容与实际不符的，乡村 公有资产监管中心有权要求申办单位予以更正、延缓登记 6、乡村公有资产监管中心应妥善保管审定后的产权登 记表及有关资料，建立专门档案。 四、村集体资产评估制度 （一）帐面值或初步估算值在 10 万元以下的由村委会 按以下方式自主组织评估： 1、5 千元以下的由村主干组织评估， 评估价报村两委会 确认通过。 2、5 千元— 5 万元的由村两委组织评估，评估价报村民 代表会确认通过。 3、5—10 万元的由村两委组织评估， 评估价报村民代表 大会通过，评估结果张榜公示 7 天无异议后执行。 （二）帐面值或初步估算值在 10 万元以上的按下列要 求评估： 1、10—50 万元的项目，可视不同情况按实际需要，通 过村民代表大会选择确定委托有资质的机构评估或成立评 估工作组自主评估。原则上涉及到房地产、矿产资源、企业 破产清算等价值构成复杂、影响因素多、专业性强、自主评 估难度打、价值又较高的项目，应委托有资质的机构评估 2、50 万元以上的项目要委托有资质的机构评估。 3、村级自主评估成立的工作组，其人员组成要经过村 民代表大会讨论通过，报镇公有资产监管中心审核，要有各 种类型的人员参加，特别要外聘 2-3 名专业技术人员或从业 人员参与指导，所选聘的人员由村公有资产监管中心从技术 人员库中临时随机抽选。 5、按照申请、立项、资产清查、评定估算、验证、确 认六个程序进行评估。 (1) 申请。评估单位向乡公有资产监管中心提出书面申 请，内容包括评估目的、对象、要求等，并提供相关资料 (2) 立项。乡监管中心在接到书面申请后要认真对待进 行审核，在 7 个工作日内作出立项与否的决定。立项后即可 评估。 (3) 资产清查。对被评估的占用单位进行资产、债权、 债务等查清，核实资产帐实是否相符，并作出清查鉴定。 (4) 评定估算。坚持程序并选用适合的方法进行评定估 算，形成估算报告，并交村民代表大会审核，经审核无异议 再报乡村公有资产监管中心验证。 (5) 验证。乡公有资产监管中心收到评