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重庆市九龙坡区“绿地行动”实施方案 (2013 — 2017 年) 重庆市九龙坡区人民政府 二。一三年九月 TOC \o 1-5 \h \z 一、 工作回顾及面临的形势 1 （一） 斗一五”以来取得的成就 1 （二） 面临的形势和挑战 4 二、 总则 6 （一） 指导思想 6 （二） 基本原则 6 （三） 实施范围 6 （四） 行动目标 7 三、 主要任务 9 （一） 优化功能分区，实施分区管理 9 （二） 修复退化生态系统，确保区域生态安全 10 （三） 强化土壤生态保护，加强土壤环境管理 11 （四） 推进生态示范创建，建设宜居城乡环境 14 （五） 增强生态监管能力，积极促进公众参与 15 四、 工程措施及投资估算 17 （一） 重大工程 17 （二） 投资估算及资金筹措（附件 2） 26 （三） 绩效评估 26 五、 保障措施 27 （一） 组织保障 27 （二） 制度保障 31 （三） 资金保障 32 （四） 技术保障 33 \o Current Document 附件：1.绿地行砂实施方案主要指标年度分解表 35 绿地行动实施方案工程投资估算和资金筹措表??…36 2013年 绿地行动”工作目标任务分解表 ……38 \o Current Document 2014年 绿地行动”工作目标任务分解表 46 2015年 绿地行动”工作目标任务分解表 ……54 201砰2017年绿地行砂工作目标任务分解表……61 重庆市九龙坡区“绿地行动力实施方案（2013 — 2017 年） 一、工作回顾及面临的形势 （一） 半一五”以来取得的成就 半一五”以来，是九龙坡区全面建设小康社会承前启后的关 键时期，是全区经济社会快速发展时期， 也是发展与生态保护冲 突最为严峻的时期。2006年区政府印发了《九龙坡区“绿地行动” 实施方案》（2006—2010年）。此后，在市级有关部门的大力支 持下，我区以“绿地行动”为抓手，围绕保障区域生态安全和改善 城乡生态环境质虽，落实了一系列保护、 修复和优化生态环境的 重大举措，实施了重点生态功能区保护与建设、生物多样性保护、 统筹城乡生态保护与建设、生态示范创建、生态宜居体系建设及 优化、生态监管能力建设等一系列工程； 在经济社会快速发展的 同时，生态退化趋势逐步得到遏制，生态保护与建设迅猛推进， 生态环境质虽稳步优化提升。 通过七年的努力，生态保护逐步起 到了优化经济社会发展的作用，成功创建了市级环境保护模范 区，一个天蓝、水碧、地绿、景美的生态环境格局初步呈现，老 白姓开始享受到生态环境质虽好转带来的益处。 通过全区人民七年的不懈努力，都市区“四山生态屏障”重要 区（市级重点生态功能区）中的中梁山生态屏障重要区和缙云山 生态屏障重要区得到有效保护，生态系统结构及功能得到优化。 积极推进森林工程建设，以花卉园区为示范中心， 以水系、两山 和城市组团生态隔离带为保护轴线， 以成渝、绕城高速公路和白 彭路、华福路、九滨路等通道为基本网络，东西城乡并举，加快 形成以“一园三带五路”为主骨架、点线面相结合的森林绿化体 系，在实施退耕还林、天然林保护、长江两岸绿化等一批林业重 点工程的基础上，着力推进城市森林、农村森林、通道森林、水 系森林和苗木基地建设， 森林资源数虽稳步增加， 森林质虽逐步 提升，全区森林覆盖率达到 40.8%,为和谐、宜居、宜业、宜游 的森林都市区和重庆主城都市后花园建设提供了有力支撑。 建立 了全区自然保护地监管体系， 管护能力初步形成。加强了以流域 健康维护为主的湿地保护， 建成彩云湖国家湿地公园 1个，成为 全市第一个通过验收并正式挂牌的国家湿地公园， 以湿地公园建 设保障并优化流域生态环境的“彩云现象”成为全国的典范。积极 推进区域生态恢复重建，着力保护中梁山脉和缙云山脉绿色屏 障，先后关闭了华岩、白市驿、含谷、石板220家采（碎）石场, 实施了矿山塌陷治理、 危岩整治和植被恢复工程， 建立了矿山环 境和生态恢复保证金制度， 完成了中梁山宝积寺片区矿山废弃地 生态恢复。持续不断地推进天然林保护、湿地修复、 水土保持综 合整治等生态工程。 进一步加强区域生物多样性保护， 建立了环 保部门统一监管、相关部门分工协作的管理体制， 生物多样性衰 退趋势得到遏制，形成了以彩云湖国家湿地公园、 白市驿市级自 然保护区、白塔坪市级森林公园、 尖刀山区级森林公园为网络骨 架的区级自然保护体系。高起点、高标准实施城市园林绿化工程， 完成了尖刀山森林公园、 巴渝森林公园、上邦体育健身林万亩示 范片建设，推进了华岩风景区、半山立交公园、都市巴国城以及 桃花溪沿岸绿化景观建设；构筑了成渝、绕城高速绿化景观带； 全区人居环境质虽明显改