行政事业单位管理会计体系的构建研究.pdfVIP

行政事业单位管理会计体系的构建研究 行政事业单位管理会计体系的构建研 早在 2014 年我国财政部就颁发了管理会计体系的建设指导方针，指导方针明确地指出我 国的事业单位需要引进这个体系，该体系能对单位的管理产生积极的影响，将 “会计强国 ”这个理念传达到每一个事业单位，建造一个公平、廉政、账目清白的财政环境，促进我 国整体社会的经济和谐高速发展。 　　1 管理会计体系的背景概述 　　我国对于公共财政的关注越来越多，不断深化对于财政体制的改革，随着整个社会的 不断市场化发展，事业单位必不可免地要成为其中的一员。人们对事业单位的服务的需求 越高，更追求服务的品质。事业单位怎么才能为公众提供更多更复杂的产品和服务？这就 对于事业单位的平时工作与日常运营提出了高效率高品质的要求。以往我们对于公共行政 财政支出一直使用传统会计核算作为财务的中心，而传统的财务会计模式已经满足不了现 在事业单位和社会的需求了。迫切的需要引进一个高效的会计体制。这就是管算一体的管 理会计必须要引进的现实原因，并且需要根据事业单位的特性和属性来进行改良构建，构 建一个能够对预算进行分析管理，对成本能够进行核对控制的管理体系来协助财务会计进 行财务工作。 　　2 管理会计体系构建的意义 　　2.1 行政事业单位解除公共委托关系 　　我国的行政事业单位一直进行公共委托这项工作，但是由于信息代理链过长，且没有 高效的投诉、反馈环节。这就造成了办事效率，群众提出的需求，事业单位不能及时、合 理去满足。因为代理链过长，经过的人手、部门过多，委托者不能与目标代理人进行深入 的沟通，委托信息因为转达过程、或中间人理解失误等问题产生信息不对称的现象。想要 解决这一问题，就需要改良整个管理体系，对用户信息、办事规定条例、部门分工安排等 所有的信息真实完整地记录下来，一方面是提高办事效率，另一方面是对工作人员进行监 督。管理会计体系不仅仅是对财务能起监督管理作用，对于人事、办公、行政都可以起管 理作用。可以对我们事业单位进行全面深入的了解，发现我们事业单位办公中容易被忽视 的一些缺点从而进行改正和弥补，这个体系的构建和不断完善，能够逐步的解除公共委托 关系。 　　2.2 行政事业单位决策效率可以得到提高 　　国家现在不断地对事业单位进行组织结构的优化，从组织结构上做大改革，改革目前 的信息评价机制和相应激励机制。但很多问题仍然存在，这个体系不能构建好，就没办法 将所有完整的信息整理集合统一发送给事业单位，那么决策的效率一定会受到很大的影响 。所以。改革要把管理会计信息这个科学系统一点一点的构建，才可以把更多的真实完整 信息整理好统一提供给事业单位的上层决策人员，才能促使我们的工作人员行政效率能够 不断地提升。 　　3 行政事业单位管理会计体系的构建 　　3.1 改良优化，适应事业单位发展 　　现有的管理会计体系并不完全适用于我们的事业单位，所以我们要根据自身的具体情 况，对其进行一些改良优化，比如说我们应该重视预算管理这个系统的改良，从设计到执 行全流程都要根据自身的特性来完善，保证这个改良后的体系是适合我们事业单位发展的 ，能够提供有效的决策参考。 　　3.2 预算管理和资金控制板块建设 　　事业单位首先需要构建的是预算管理板块，其核心内容就是对预算和资金进行管理与 控制，从预算管理层面上进行业务管理，用预算作为中间者连接所有部门的业务，这就起 到了一定的控制作用。根据预算管理具体业务，把预算与业务活动连接到一起，在预算版 块里镶嵌控制机制，这个核心就是对资金进行管理。就能通过资金控制来控制预算支出， 并且有一定的风险评估，能规避一些不必要的经济损失。在资金控制的过程当中，产生并 传递最后得到一系列的反馈信息，这就能将信息运动的全过程通过系统呈现出来，让事业 单位能够更好地去履行业务职责、保证服务，并且财政支出更条目化，一旦某个环节出现 问题，通过财政资源的使用情况变化就能发现，能很好地帮助我们事业单位中的上层管理 部门做决策。 　　3.3 行政事业单位管理会计的内容 　　（1）预测功能发挥决策参考职能。通过将过去、现在资金流信息记录到系统当中， 就能通过统计、运算等方式归纳出一定的规律，对于未来可能发生的事情进行科学有效的 预测。能制定财政风险评估。企业采用管理会计系统是为了能获取更高的利益，而行政单 位是服务性单位，不以盈利为目的，是以服务为主要目标，其管理策略更复杂。这对于上 层管理作出决策的正确性和可靠性要求很高，预测功能很好的帮助管理者做符合事业单位 发展决策。 　　（2）预算记录系统发挥监