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关于群众反映强烈的民生问题的调查报告 关于群众反映强烈的民生问题的调查报 近期，按照市委要求，我们就群众反映强烈的民生问题进行了广泛调研，发现主要集中在 教育、医疗、住房和社保四个方面。 　　一、基本情况 　　㈠教育方面。全县教育情况总体良好。一是严格落实国家 “普九”和 “两免一补”政 策，资助 4025 名学生共 28.5 万元。二是危房改造工作取得了新突破，办学条件进一步提 高。三是通过各种形式的培训、交流、教研、学习，教师队伍整体素质进一步提高。四是 教学改革继续深入，教育教学水平持续提高。 　　㈠医疗方面。医疗卫生基本满足群众需要。一是农村医疗卫生基础设施得到改善。截 至目前，全县共有乡镇卫生院 16处，规范村医务室 899 处，初步形成了布局合理、管理 规范、方便群众的农村卫生服务体系。二是全面推行新型农村合作医疗。参合率已达到 80.2％，，累计报销 210 多万元，有效地缓解了农民 “看病难、看病贵”的问题。三是行 风建设加强。不断改进管理模式和加强医德教育，完善内部监督，服务基层、服务群众的 意识不断增强。 　　㈠住房方面。近年，城区从沿街经营用房开发开始向商品住宅开发转变，新建华夏、 聚鑫园、津华园、明星家园、永基花园等住宅小区 10余处，共计 3017 套、41.96 万平方 米，住房环境得到一定改善。 　　㈠社保方面。社会保险覆盖面进一步扩大。截止到 7 月底，企业养老保险、医疗保险 、失业保险、机关事业养老保险、工伤保险分别达到10005人、15000人、440 人、10200 人、5700 人。 　　二、存在的问题 　　㈠教育方面。一是教育投入仍显不足，危房改造任务十分艰巨。二是教育发展不平衡 ，城乡之间差距较大。特别是农村中小学基础教育设施、装备非常落后。三是教师队伍建 设亟待加强，存在老龄化、知识更新慢等问题。四是公办小学办幼儿园现象突出，挤占了 小学教育资源。五是部分教师素质不高，乱办班、乱收费现象时有发生。 　　㈠医疗方面。一是部分医务工作人员对新农合报销范围不了解，使用目录外药物偏多 ，导致报销金额偏低。二是目录内药品范围小，药品名称不统一，许多药已停止生产，影 响用药报销。三是部分医务人员缺乏责任感，乱开大处方、贵处方，患者用药知情权、选 择权得不到保障。四是县外转诊手续自繁琐，患者感觉不方便。 　　㈠住房方面。一是住房价格逐年上涨，低收入者住房条件没得到很好改善。我县房价 每年上涨 9.5%左右，目前均价为每平方米 1500 元。下岗职工、单职工家庭和城区农民低 收入者则无力购房。二是住房体制改革还不完善，社会保障性住房还未普遍推行。三是住 房公积金制度尚未全面建立。 　　㈠社保方面。一是扩面难。当前，企业养老保险参保率仅为 10% ，绝大多数职工游离 于养老保险之外。二是征缴难。企业参加意识差、部门配合力度弱，征缴困难重重。三是 逆差大。1－7 月份各类保险征缴　4526 万元，发放 5166 万元，收不抵支 640 万元，估计 全年相差 1500万元。 　　三、建议及措施 　　㈠教育方面。一是继续加大教育投入。全项足额预算教育经费并执行到位，同时，探 讨多元化投入保障机制。二是减少农村中小学教学点，逐步实现初中全部、小学部分进城 ，进一步优化资源配置。三是切实加强教师队伍建设，进一步优化结构、加强培训。四是 采取措施，吸引人才、留住人才，解决教师老龄化问题。五是加强师德师风建设，把精力 用到该用的地方，保障小学教育资源不被挤占。 　　㈠医疗方面。一是适当调整新农合报销比例和范围。同时要提高对残疾人、五保户、 特困人口的费用补偿。二是加强医患沟通，让患者在治疗方法、治疗方案过程中充分享有 知情权和选择权。三是加强医德建设，让医务人员真正以患者的利益最大化为首选。四是 简化转诊手续，下放到乡镇合管办，逐步实现省内联网，让农民能县外就医就地报销。 　　㈠住房方面。一是调控房屋价格。建议公开房地产业成本与利润，实行政府指导价等 措施，努力使其适应小城镇绝大多数中低收入家庭的承受能力。二是承担政府责任。积极 推动经济适用住房建设，建立和完善廉租住房制度，多渠道解决收入较低、住房困难家庭 的住房问题。三是推开住房公积金制度。建立并全面推进实施住房公积金制度，提高职工 解决自住住房的能力。 　　㈠社保方面。一是加大宣传教育，切实消除用人单位和劳动者对社保认识上的不足与 误区，强化用人单位遵守社保法律法规的自觉，唤醒劳动者的维权意识。二是扩大社会保 险面。采取教育加强制的手段，以民营企业为重点，扩大参保人数。三是依法加强征缴力 度，实现社会养老保险的强制性。实行部门联动，整合劳