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法律知识研究合伙制度问题
省人民政府水行政主管部门建立水土 保持监测网络,对全省水土流失动态进行监测、预报,
省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土
保持监督管理机构,应当建立执法
合伙制度问题研究
马强
关键词: 合伙制度 /法人合伙 /不容否认合伙
内容提要 : 法人合伙、不容否认合伙是合伙法中的两 个重要问题,我国《合伙企业法》对此未予规定。允许法 人合伙,有利于促进企业的资产重组,实现社会资源的优 化配置,也有利于促进企业向专业化、集约化发展。而不 容否认合伙制度对保护善意第三人的合法利益十分有利。 基于此,我国合伙法应当规定法人合伙和不容否认合伙制 度,以促进合伙的健康发展。
由于受主客观条件的限制,现已公布的《合伙企业法》 还存在缺憾,特别是合伙制度的若干基本问题,《合伙企 业法》尚未规定,而这些问题在社会生活中已经存在,有 鉴于此,对我国《合伙企业法》所未规定的问题加以探讨, 无疑会对我国合伙企业制度的完善有所裨益,本文试就法 人合伙、不容否认合伙两个问题发表些粗浅看法。
、法人合伙
法人合伙一直是存有争议的问题,我国学者对这一问 题总体上有禁止主义和许可主义两种主张。《民法通则》 第 52 条规定了法人之间的合伙型联营,据此,应当说我国 法律是允许法人合伙的,《民法通则》颁布实施后,我国 对法人能否成为合伙成员的问题意见基本趋于一致,绝大 多数人认为法人可以成为合伙成员 ( 注:全国人大常委会财 经委编:《合伙企业法、独资企业法热点问题研究》,人 民法院出版社1996年版,第149?150页。),《公司法》 实施后,由于《公司法》对公司转投资问题作了限制性规 定,于是法人能否组成合伙又引起了广泛的争论,与此同 时,事业机关法人能否参加合伙也成了争论的焦点,反对 法人参加合伙的学者认为:首先,允许法人成为合伙人, 不利于保护股东和债权人的利益。同时,有两个问题无法 解决,一是《公司法》对公司的转投资作了不得超过总资 本的 50%的限制,如果公司成为合伙人, 可能突破这一限制 ; 二是如果事业法人成为合伙人,在实践中存在许多难以具 体操作的困难 ( 注:全国人大常委会财经委编:《合伙企业 法、独资企业法热点问题研究》,人民法院出版社 1996 年 版,第 2 页。 ) 。其次, 合伙人对于企业债务需承担无限 清偿责任,如果是负有限责任的企业 ( 如有限责任公司 ) 参 加合伙或者无限公司或独资企业,则发生本来负有限责任 的企业再负无限责任的问题,这些企业不能保证履行无限
清偿责任,它们缺乏负无限责任的能力 ( 注:全国人大常委 会财经委编:《合伙企业法、独资企业法热点问题研究》, 人民法院出版社 1996年版,第 106 页。) ,而且,法人加 入合伙,意味着法人财产的转投资,这一方面造成法人财 产的不稳定状态,影响法人对债务的清偿能力,使法人的 债权人难以得到可靠的财产保证,另一方面又对股东利益 构成潜在威胁,因为股东的同一投资将为公司的经营活动 和合伙的经营活动承担双重风险,这会导致公司股东承担 无限连带责任 ( 注:方流芳:《关于合伙的几个问题》 ,《法 学研究》 1987年第 5期,第 48页。) 。最后, 由于法制不 健全,我国国有企业及其他企业法人国有资产流失严重, 允许法人参与合伙,就意味着允许法人与个人合伙经营, 这样做,一则会加快国有资产流失,二则可能因合伙而使 法人母体受制 ( 注:全国人大常委会财经委编:《合伙企业 法、独资企业法热点问题研究》,人民法院出版社 1996 年 版,第 33页。) 。作者认为,在我国,法人完全可以成为 合伙企业的成员。
第一,法人是具有独立人格的民事主体,有权独立决 定自己的生产经营活动,包括根据生产经营需要处分、使 用自己的财产。对外转投资是法人生产经营活动的重要组 成部分,法人加入合伙,是法人基于自己的意志和利益, 以所有者或者经营者的身份使用、处分自己财产的民事法 律行为,既然确认法人的独立民事主体地位,就应当承认
法人处分自己财产的权利能力,就应当允许法人基于自身 的需要选择不同的投资方式组成不同的市场主体,这也是 企业经营权内在要求的外在体现。法人投资设立公司和设 立合伙本质上并无实质差别,《公司法》允许公司通过转 投资设立公司,那么同样也允许公司通过转投资加入合伙。 法人 ( 公司) 以其拥有的独立财产加入合伙,形成共有关系, 法人在合伙财产中的应有份额仍是法人财产的组成部分, 法人本身财产并未因其加入合伙而减少。当然,公司加入 合伙,要受《公司法》有关转投资数额的限制,但是这种 转投资量上的限制不能改变公司加入合伙的质的规定性。
第二,公司加入合伙,以其全部财产对合伙债务承担 无限责任,这与公司应承担的有
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