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PPP咨询服务内容范围作业流程。.doc

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PPP模式咨询服务 内容 行业 特点 步骤 介绍 造价咨询 -1-8 目录 城市开发PPP咨询 行业咨询内容 行业特点 咨询范围 工作步骤 咨询优势 社会基础设施PPP咨询 行业咨询内容 行业特点 咨询范围 工作步骤 咨询优势 交通设施PPP咨询 行业咨询内容 行业特点 咨询范围 工作步骤 咨询优势 水务环境PPP咨询 行业咨询内容 行业特点 咨询范围 工作步骤 咨询优势 园区运行PPP咨询 行业咨询内容 行业特点 咨询范围 工作步骤 咨询优势 城市开发PPP咨询: 1、行业咨询内容: 城市开发是以城市土地使用为关键一个经济性活动,关键以城市物业(土地和房屋)、市政基础设施(市政公用设施和公共服务设施)为对象,经过资金和劳动投入,形成和城市功效相适应城市空间,达成经济效益、社会效益或环境效益目标。 传统模式下城市开发由政府全权负责,覆盖设计、计划、建设、管理等各个步骤。因为城市开发包含范围广、开发时间长、资金需求量巨大,引入各类社会资源,有利于政府愈加好开展和推进城市开发建设,所以将PPP模式利用于城市开发项目是整合各方资源和提升效率有效路径。 PPP模式在城市开发中应用,是将传统模式中由政府单独负担工作,转由政府和社会资本方共同合作,以SPV企业为主体开展相关工作。 SPV企业关键工作表现在土地整理、基础设施建设、公共设施建设、产业发展服务、运行维护服务等几方面。 土地整理:根据计划要求进行土地征整理开发相关工作; 基础设施建设:包含道路、供水、供电、供暖、排水设施等基础设施投资建设和建设后运行维护; 公共设施建设:包含公园、绿地、广场、计划展馆、教育、医疗、文体等公益设施建设,并负责相关市政设施运行维护; 产业发展服务:包含产业计划、招商引资、企业服务等; 计划咨询服务:包含开发区域概念计划、空间计划、产业计划及控制性详规编制等计划咨询服务,计划文件报政府审批后实施; 2、行业特点: 1、城市开发是提升区域建设开发水平、发展地域经济、改善区域内人民生活水平关键路径,是政府关键职责之一; 2、城市开发以区域未来发展计划为基础,含有路径依靠性,所以需要高度重视其带来中长久影响; 3、城市开发包含内容多、方面广,需要综合性、全局性考量和设计; 4、城市开发对融资需求较大,需要合理开展融资和投资工作; 5、城市开发是长久过程,项目期限通常较长; 6、项目退出形式多样,含有资本化、证券化可能性。 3、咨询范围: 1、项目资料搜集:开展城市开发 PPP项目调研;搜集、归纳、总结PPP案例经验和特点;搜集、分析项目标前期计划、可研、初步设计等资料;开展政府部门、企社会资本等利益相关方访谈工作; 2、项目方案设计:分析城市开发项目适用PPP模式、风险分担方法,对 PPP模式进行全方面设计,确定社会资本合作采购方案,并对项目授权结构、投融资结构、协议结构和监管结构等进行综合设计; 3、关键边界条件设置:包含关键目标,产出说明、规范及绩效标准,项目资产权属及处理,项目公共责任及风险转移,特许经营期,公共服务定价和价格调整机制,税收政策及相关涉税事项,履约保函体系,融资和担保方法、强制保险方案,应急预案、临时接管、提前终止情形及处理,项目协议变更或补充机制,项目协议展期谈判机制,项目改造或扩建应对机制,政府配套支持政策等内容. 4、 帮助政府和社会资本(投资人)进行 PPP项目标协议谈判和协议签署等工作; 5、帮助完成PPP项目企业(SPV企业)成立报批手续并完成注册; 6、 依据项目实际情况,设计土地整理、基础设施建设、公共设施建设、产业发展服务等收费标准。 7、 培训:根据要求对本项目相关人员进行必需培训。 4、工作步骤: 1、项目组经过实地调研,并对政府和社会资本方进行深度访谈,充足了解和分析各方对于PPP项目建设诉求和预期。 2、帮助政府针对城市开发项目进行物有所值评价、财政承受能力评定,并依据财政部相关文件要求,编制PPP实施方案,就项目标重大项目边界条件、风险分担机制、利益分配标准及其它关键招商条件提出提议。 3、搭建适合城市开发财务模型并进行测算,为项目交易结构设计和关键边界条件设置提供数据支撑并依据测算结果调整实施方案。 4、完成各类采购文件编制,帮助政府和社会资本充足沟通形成共识,并最终达成合作,完成招标。 5、帮助成立项目企业,对特许经营协议签署过程中多种相关事项提供技术支持,并提出过程监管方案,和重大事项变更指导等实操性服务。 5、PPP造价咨询优势: 1、PPP咨询依

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