大学生村官创业富民金融服务的实践与思考.docVIP

精品文档（可编辑） 值得下载 大学生村官创业富民金融服务的实践与思考 大学生村官工作是党中央作出的一项重大战略决策，按照目标规划，至2015年，全国有一半左右的行政村配备大学生村官，这对大学生村官创业富民金融服务工作提出了更高的要求。从衡阳实践看，在政策引导、人民银行及有关部门共同推动下，全市大学生村官创业富民金融服务工作纵深推进，但这项工作推进中存在一些深层次问题，亟待重视和解决。 一、工作背景 关键词一：新生力量。自2008年以来，衡阳市累计招录大学生村官600余人，分别在辖内七县五区的160个乡镇520个村组任职，目前留任470人。大学生村官为农村基层组织建设输入了新鲜血液，他们已成为社会主义新农村建设的新生力量。 关键词二：强烈愿望。大学生村官有理想，有知识，有创业富民的强烈愿望。衡阳市中心支行150份大学生村官调查问卷中，123份问卷选择“有创业计划”，占比为82%；有21份问卷选择“启动了创业计划”，占比为13%。 关键词三：资金短缺。有138份问卷调查反映，大学生村官创业最大的烦恼是“资金缺短”，占比为92%，大学生村官创业对银行信贷资金需求较大。 二、衡阳实践 （一）主要做法 1政策支持，“阳光”普照。一是文件指导。衡阳市中心支行、市委组织部联合下发《关于做好大学生村官创业富民金融服务工作的通知》，成立领导小组，完善组织机构，强化政策指导。二是利率优惠。大学生村官贷款利率上浮幅度控制在同期贷款基准利率的30%之内，大学生村官创业低成本。三是用足工具。衡阳市中心支行单独安排500万元信贷规划，支持地方法人金融机构发放大学生村官创业贷款；发放支农再贷款169亿元，优先支持大学生村官创业项目。 2信贷创新，“雨露”滋润。一是推进项目对接。组织召开2场金融支持大学生村官富民专题签约会，签约项目计8个，对接资金160多万元，实现村官与金融零距离互助。二是创新信贷产品。各农村金融机构将原来以贷款品种选择贷款客户，改为以村官条件量体裁衣，先后推广了“大学生村官+合作社+联保贷款”、“大学生村官+基地+土地抵押贷款”、“大学生村官+企业+创业贷款卡”等品种，较好地满足了大学生创业融资需求。三是扩大抵（质）物范围。各农村金融机构在大学生村官中推行了土地承包经营权，林权，种养殖活体物，大型农用机具设备等抵押贷贷款以及项目经营应收账款、股权、知识产权等权利质押贷款。衡阳县西渡镇赤水村村主任助理兼团支部书记王钰岚，以土地租赁签订的协议作担保物，累计贷款115万元用于开发基地建设。目前，该基地已投入资金340万元，成为了集生猪养殖、沼气发电、苗木种植为一体的农业综合开发基地和大学生创业基地。四是放宽信贷额度。其中大学生村官小额信用贷款的额度由5万元提高到8万元；合伙经营、创办公司（企业）最高贷款额分别扩大至50万元、200万元。 3诚信建设，“土壤”培育。一是加强诚信教育。在今年8月份大学生村官上岗培训班上，衡阳市中心支行对360多名即将走马上任的村官们进行了金融知识专题讲座，引导他们“要象爱护自己的眼睛一样爱护自己的信用记录”。二是深化信用创建。结合农村信用体系建设和“信用村”、“信用（企业）组织”和“信用农户”等评选活动，促进向大学生村官们的全覆盖。目前，全市共评选大学生村官创业富民信用村5个，信用企业（组织）2个，大学生村官信用户15户。三是强化激励约束。实行差异化的信贷利率政策，对评为“信用村”、“信用（企业）组织”和“信用农户”的落实“两优一提高”措施，即优先审批、利率优惠（比同档次下浮10%）、提高授信额度。 （二）四大效应 在政策阳光普照、信贷雨露滋润下，衡阳市大学生村官金融服务工作深深扎根肥沃的诚信土壤，实现了又好又快发展。至10月末，全市发放大学生村官创业贷款25笔，金额380万元，贷款余额420万元，且无一笔形成不良。 1磁场效应。在金融扶持下，全市大学生创业有路，富民有为，有76人启动了创业项目，28名大学生村官成功创业，在广阔的农村舞台实现了人生价值，他们更愿意扎根基层。另外，通过大学生村官成功创业，全市共吸引了200名大学生参与创业，人才磁场效应得以充分体现。 2财富效应。据统计，全市大学生村官创业促进和带动当地5000多名农村剩余劳动力就业。同时。壮大了村级集体经济收入，促进了农民增收。如衡阳县大学生村官夏新华创办的春秋特种渔业养殖专业合作社，年创收50万元，为村集体经济年增加收入3万元，村民年人均增收500多元。 3示范效应。全市有8人成为主导型产业的带头人，1人获评“湖南省创业富民之星”，1人被授予湖南省优秀大学生村官，涌现出衡阳县赤水、台源、英陂和衡山县金龙、常宁市黄桥等一批大学生村官创业富民示范村。在他们的示范带动