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旺苍鸿福康养院可行性论证报告 四川省民政厅： 旺苍鸿福康养院是一所集老年医疗、养老、托老、保健康 复、爱心关爱和临终关怀为一体的养老院， 由旺苍德康医院倾力 打造，位于旺苍德康医院院内， 为广元市首家民营医养结合的养 老示范机构。旺苍鸿福康养院的建成，填补了旺苍县，乃至广元 市民营医养结合的养老行业的空白。 一、鸿福康养院的开办背景 目前我国城乡空巢家庭超过 50% ，部分大中城市达到 70% ；西方发达国家建造了大量老年福利机构，基于中国“未富先老” 的国情，面对人口老龄化的挑战，中国养老问题日渐严峻，随着老龄化社会的不断加深， 老年人的养老问题成了一个影响日益增大的社会化问题，老年人逐年增多，单纯的养老院条件有限，医疗资源缺乏， 护理措施不到位， 给老年人养老和养老院的生存发展带来了很大的压力。鸿福康养院实行“医院 + 养老院”的医养结合型养老院模式， 解决老年人养老和医疗的问题， 缓解养老院的生存发展压力， 既能让老年人过上幸福快乐的老年生活， 又能维护社会稳定，构建和谐社会。 （一）老龄化社会的到来，老年人逐年增多，老年人的养老 问题日益凸显。如何有效解决老年人的养老问题， 实现老有所养、老有所医的目标，是当前我们必须面对的现实问题。 （二）单方面养老院条件有限，医疗资源缺乏，护理措施不 到位，就医不方便。且养老院的老年人多数属于生活技能缺失 （失能）的老年人，目前条件下，既不能满足老年人的养老诉求，也 不能满足老年人基本医疗需求，养老院面临沉重的生存发展压力。 （三）老年人多数患有心脏病、高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病，一旦住院，长期住院（压床）的可能性非常大，既给老年人造成过多的医疗支出， 也给养老院安排陪护人员造成很大的压力。 （四）目前基层医疗卫生机构（乡镇卫生院）经过医疗卫生 体制的改革， 以逐步转向了以公共卫生管理为主， 其医疗服务水平参差不齐， 已经没有能力为老年人提供优质医疗卫生服务； 县 市级高水平的二三级公立医疗机构虽然技术设备较好， 但大多都是超负荷运转、人满为患，无力顾及患老年病、慢性病的老年人 群。 二、鸿福康养院开办的必要性 旺苍德康医院作为拥有 60 亩面积的民营二级综合医疗机构，倾力出资打造鸿福康养院， 除了先进的医技水平和医疗设备以及交通方便外。更具有如下六点理由： 一是社会主义新农村建设的需要； 二是老年人实现老有所养、老有所医的需要；三是养老机构缓解生存与发展压力的需要； 四是民营医院拓展业务的需要； 五是民政部门实现社会保障的需要； 六是维护社会稳定，构建和谐社会的需要。 三、鸿福康养院开办的优势 （一）医疗护理优势。德康医院的护理人员均是国家正规院校护理专业毕业的，全部进行了护士注册，有医疗护理资质， 能够提供规范的医疗护理服务。 实施医养结合型养老院模式， 定 期安排专业护理人员为养老院的老年人提供正规的护理服务， 能有效保障老年人的基本生活秩序，让老年人过得安心、舒心。 （二）规范管理优势。实施医养结合型养老院模式，老年人常见的心脑血管疾病、 高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病能得到规范管理，德康医院为患者建立病历档案，定期追踪随访，实现治疗、追踪、随访、康复的一条龙服务，为老年人慢病的治疗与管理带来极大的便利。 （三）紧急救治优势。实施医养结合型养老院模式，德康 医院能合理安排医务人员进行急诊值班， 针对老年人的突发疾病 进行及时有效的救治。既不延误救治时机，没有救治条件的，也 能及时掌握病人病情， 及时转送病人至上级医院进行救治， 有效提高了病人的生存机率。 （四）资源整合优势。鸿福康养院的老年人有医疗卫生服 务的需求， 德康医院有医疗卫生服务能力和业务拓展需求。 实施医养结合型养老院模式， 既能有效整合双方资源， 实现合作共建。 又能进一步加强管理， 简化操作程序， 使老年人的医疗卫生服务成为一种常态服务，减少了管理环节，优化了服务流程，提升了服务效率，提高了生存机率，改善了老年人的生活质量。 （五）政策支持优势。 民政部门对养老机构的老年人养老有一系列政策支持。 一是资金支持。 城镇低保对象由民政部门提供的经费补助；二是医保支持。城镇职工和城镇居民医保全覆盖。 三是新型农村合作医疗，使老年人享受新型农村合作医疗的相关优惠政策，解决老年人的医保问题； 四、旺苍鸿福康养院开办的可行性 鸿福康养院有医疗卫生服务的需求， 德康医院有提供优质规范医疗卫生服务的能力和拓展业务范围的需要，双方整合资源，合作共建，加强管理，优化服务，解决老年人“老有所养、 老有所医”问题，民政部门提供资金项目政策支持，新农合提供 医疗保障，减轻鸿福康养院的工作压力， 改善老年人的生活质量， 提升老年人的幸福指数，维护社会稳定，构建绿谷红城，魅力旺 苍。 一般来说， 养老院缺乏专业的医疗设施和人员