天价烟专项治理工作实施的方案.docVIP

为认真贯彻落实 2013 年 1 月 15 日全省系统“天价烟”治理工作紧急会议精神，维护烟草行业良好社会形象，进一步整顿和规范高档卷烟市场秩序，深入开展“天价烟”专项治理工作，从根本上解决“天价烟”问题，制定本方案。 一、指导思想从维系到烟草体制延续、烟草行业生存的高度，从自觉维护行业良好社会形象，推进“卷烟上水平”的大局出发，深刻认识治理“天价烟”问题的极端重要性和紧迫性，与国家局、省局保持高度一致，全面贯彻国家局、省局关于“天价烟”专项治理有关会议精神，树立“‘天价烟’治理零容忍”理念，采取强有力措施，切实做到李泽华局长在全省治理“天价烟”工作会议上提出的“五个强有力”要求，形成强有力的治理氛围，落实强有力的监测机制，采取强有力的防范措施，开展强有力的治理检查，建立强有力的治理队伍，从根本上解决“天价烟”问题。 二、组织机构（一）领导小组为顺利开展“天价烟”专项治理工作，成立“天价烟”专 项治理工作领导小组，负责对“天价烟”治理工作的组织 2 领导、安排部署。明确局长（经理）任组长，负总责、亲自抓，分管营销、专卖、督考的三位领导任副组长，负责具体指挥的 格局，将 ** 市场分为三个片区，三名副组长包片负责片区的专项治理督导工作，确保工作顺利开展。领导小组成员如下： 组长：周润生副组长：张竞华（常务副组长 ) 杨爱萍、闫承光、贾时卿、任宇涛成员：高建印、乔海平、冯伟、马峰、范俊茂、李林生、李文平、张晓霞各县（市、区）烟草专卖局局长（经 理 ) （二）办公室“天价烟”专项治理工作办公室为领导小组的下设机构，负责传达下发领 导小组决议事宜；起草有关文件材料、规章制度、实施方案等；具体组织“天价烟”治理各项 活动开展；汇总、整理、上报“天价烟”治理工作进展情况；安排、协调“天价烟”治理工作 相关部门联动、人员配备等。“天价烟”专项治理工作办公室设在营销中心采供部。 主任：张竞华（兼 ) 副主任：高建印（常务副主任 ) 冯伟、马峰、李林生、张晓霞成员：白晓国、赵丹、樊闻达、张山荣、成新文 3 张仰 宇、雷艳红、翟建生、薛永平、赵健、牛莉各县（市、区）烟草专卖局副局长、市场经理 （三）治理小组治理小组为“天价烟”专项治理工作的具体实施机构，以“领导挂帅，全员参 与，分片包干，专销结合，责任到人”为原则，负责制定本片区市场“天价烟”专项治理工作 实施细则；开展落实“天价烟”专项治理工作各项活动；“三员”联动，明确职责，包户到 人，专人负责；定期开展“天价烟”专项治理工作自查活动；及时汇总上报“天价烟”专项治 理工作进展情况等。明确各县（市、区）烟草专卖局（营销部 ) 局长（经理）为本片区市场治理小组组长，是本片区市场“天价烟”专项治理工作的第 一责任人，副局长、市场经理为本片区市场治理小组副组长，共同对局长（经理）负责，治理 小组领导成员要亲临一线，深入市场。营销人员以服务宣传、信息采集为主，专卖人员以明查 暗访、流向跟踪为主，配送人员以收集消费者信息、友情提醒客户、对营销人员的工作 查遗补漏为主，责任到人、工作到户，实现无缝隙、全覆盖治理。 （四）督查小组督查小组为“天价烟”专项治理工作的督查指导机构，负责明查暗访各 片区“天价烟”专项治理工作开展情况；督 4 促各片区“天价烟”专项治理工作进程，提出指 导性意见；约谈工作力度不大、工作效果不佳的治理小组负责人，严令整改；对出现有“天价烟”出售情形的片区治理小组负责人，提出初步处理意见，呈送领导小组组长初审后，递交市局党组讨论确定。督查小组按市局（公司）党组成员包片联系点分工设六个，由市局（公司）党组成员分别负责，相关科室负责人协助负责，发挥主要作用。督查小组一月至少到各县市场督查一次以上，事前不打招呼，不排计划，原则上没有发现问题不与营销部人员接触。 第一小组： 第二小组： 第三小组： 第四小组： 第五小组： 第六小组： 三、实施内容（一）基础治理积极备战 1、粘贴警示语标志。对今年以来全部有 600 元/ 条以上卷烟品牌（规格）进货纪录的零售客户、全部现代卷烟零售终端建设客户、全部高端零 售业态客户粘贴省局（公司）统一设计的“‘天价烟’警示语标志”，粘贴率达到 100%，并 且根据市场情况实时补充粘贴。 52、完善明码标价。在 2012 年明码标价工作的基础上，实现重点市 场、重点客户、重点品牌规格 100%明码标价，尤其是 600 元 / 条以上卷烟品牌（规格） 必须明码标价，持续提升明码标价工作的执行和监督力度，切实做到明码实价，杜绝“有烟无 价签、货签不符、私自定价”等情形发生。同时引导卷烟零售客户集中陈列 600 元 / 条以上卷 烟品牌（规格），辅以明显的“‘天价烟’警示语标志”。 3、设立零售客户举报点。为拓宽价格监测渠道，发挥零售客户监督、消费者监督的作用，各县局