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产业园区开发建设过程财务风险管控探讨 摘要随着社会的发展，产业园区开发建设越来越受到重视。在产业园区开发建设过程中财务产生的财务类风险的存在具有 客观性、多发性和复杂性， 所以，企业出现财务类风险问题将无法避免，因此进一步加强对其的研究非常有必要，同时依据建设特征，控制企业在财务上的风险问题， 增强其抵御风险的水平， 从而进一步推动企业保持持续健康发展。 基于此本文分析了产业园区开发建设过程财务风险管控。 关键词产业园区；财务风险；管控一、产业园区开发建设模式的基本类型和特点所谓开发建设模式， 可以理解为在建设产业园区的过程中，关于解决园区由谁来开发、 怎样开发以及多重开发主体之间权利职能等一些列问题的统称， 包括园区建设资金的来源、 前期园区规划、基础设施等配套设施的建设等。 总结国内外关于工业园区开发建设的经验， 依照开发主体的不同，一般可以将工业园区开发建设模式分为三种市场体制型、 政府体制型、综合体制型。 一市场型市场体制型是指在园区的开发建设中， 市场的机制起主导作用的模式。 根据企业的性质不同， 又可以将这一开发模式划分为产业链型和房地产型模式。 从本质上说，这类开发模式与传统的房地产开发模式没有太大区别，房地产商在参与开发建设工业园过程中可以大大解决园区开发和建设中融资、土地运作、三旧改造等前期筹备资金问题。 同时，因为对开发商的产业经营能力要求非常低， 而且回收资金相对较快，在楼市调控的背景下众多房地产开发商选择以这种运作模式进入产业地产领域。 二政府型政府体制型要是以政府为主导， 由园区管委会或管委会负责管理下的全资开发公司承担开发建设的主体并进行开发建设的模式。 应用该模式要在税收返还、土地出让方式等方面争取相关政策，并且要求管委会或开发公司具备较强的园区开发能力。 对于这种方式是政府根据产业的特征进行的相应的规划和开发，同时提供最有效的优化政策， 因此，对于这种产业园区方式具有很多优点，包括权威性和规划性都特别强调，同时周期也短，但是其也有不足，比较古板，没有创造力。 三综合型综合体制模式是指市场型、 政府型模式混合运用的开发模式，主要是政府提供一系列的优化政策。 对于该种方法具有全面性的特点， 因此需要一些大型企业发挥一定的号召力，共同发展。 对于该种方式具有很多优点， 非常灵活，因此也被广泛的应用于一些大型的综合性项目。 但是其要求也是非常高的， 因此需要合理使用， 否则很容易造成产业园区的发展停滞。 二、产业园区开发建设过程财务风险管控概述关于财务类风险管控工作的概念广泛体现在各类财务管理、 金融管理、企业管理的教科 书中。 这类理念经常限于企业运营过程中的某一领域、 某一类事件的描述和阐述为多。 比如金融财务类风险管控工作、物流风险管控工作等等。 本文主要分析了产业园区开发建设过程财务风险管控。 三、产业园区开发建设过程财务风险管控中存在问题一面对复杂 多变的外部环境财务风险的外部环境包括自然环境、 经济环境、政治 环境、市场环境等，这些因素存在于企业之外，却对企业财务管理产 生重大的影响。 一是自然环境。 企业的经营实体总是处在一定的地域范围， 一旦这个区域发生台风、地震、洪涝等不可控的自然灾害，将会对企业的固定资产造成不可估量的损耗。 二是经济环境。 在市场化条件下，经济环境的不确定性主要来源于国民经济整体的形势、行业景气度、国家信贷以及外汇等政策的调整、利率及汇率的波动、通货膨胀的程度等。 三是政治环境。 当国家对某一行业的政策做出调整时， 牵一发而动全身， 对相关行业企业的经营活动及财务目标的实现都会产生直接或间接的影响。 四是市场环境。 市场经济条件下， 无论是现有企业间的竞争， 还是潜在的替代品 及新的企业的介入， 以及供应商和购买者的议价能力等都会对企业的财务产生或多或少的影响。 二缺乏一整套完整的投资风险管理体系在项目前期研究中， 由于定位不清晰，没有锁定投资目标； 建设过程中往往由于设计变更等各种因素突破原有投资目标； 项目建成投入使用后， 由于忙于下个项目的开发建设，没有及时对项目进行后评价总结经验教训， 以致一个项目的管理失误仍就在另一项目中继续体现等等， 这些都表明建设过程中没有建立一套完整的投资风险管理体系。 三缺乏风险管理专业人才由于财务是内部金融机构， 大多数老员工来自财会部门、 经济研究部门和业务部门， 在风险管理方面知识有待丰富和提高。 加之财务吸引力略逊与其他大型金融机构， 很难从社会上招聘到优秀风险管理专业人才。 因此，风险管理专业人才较为缺乏。 四、产业园区开发建设过程财务风险管控的方法一要强化财务类 风险防控意识要想强化企业决策层及财务人员在财务类风险防范方 面的思想意识， 必须强化学习和培训， 掌握和运用相关专业化的基础 理论及国内外资金管理方面先进经