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实行稳健财政政策 财政政策是国家调控经济运行最重要 的政策工具之一。当经济处于收缩阶段时， 政府通过扩张性财政支出刺激需求， 促进经 济增长；而当经济启动后，政府财政支出就 应相应减少。实践证明，根据经济形势发展 变化和宏观调控特定任务适时相应地调整 财政政策是非常必要的。2003年下半年以来, 我国经济开始走出通货紧缩的阴影， 呈现出 部分行业和地区投资增长过快等问题， 资源 对经济增长的制约越来越明显，经济增长方 式转变势在必行。由“积极财政政策”转变 为“稳健财政政策”符合我国现阶段的经 济形势。 一、稳健财政政策的内涵 稳健财政政策不是经济学意义上的 “中性”财政政策，而是在服务于宏观调控 政策的同时，适当削减赤字和公共投资，积 极增收节支，调整支出结构，推进财政改革， 它不仅是财政政策名称和赤字规模的调整 变化，更是财政政策性质和导向的根本转化。 财政政策干预经济要适度。一方面指财 政政策力度不大也不小，政府财政支出在保 证对经济增长有效刺激的前提下适当减少， 政府财政收入在保证微观主体消费、投资需 求不受较大影响的前提下适当增加， 将财政 赤字缩减到合理边界。另一方面指财政政策 采取“渐进式”改革方式，明确目标，小步 微调，将政策变化带来的潜在风险化为最小。 财政政策干预经济应增强市场作用。 在 市场经济条件下，应该明确政府与市场的分 工：市场是基础，政府是补充，重在