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当前基层国税干部培训工作调研对策 一、当前基层国税干部教育培训工作存在的主要 问题 一是思想认识不够到位。少数基层领导干部对教育培训重视还不够， 不能科学处理工学矛盾，存在说起来重要、用起来需要、忙起来不要 的情况。一些基层单位缺乏对干部教育培训工作切合实际的中、 长期 规划，没有系统性、科学性的计划安排，往往以举办培训班的类型、 班次的多少代替培训计划，时紧 时松、时断时续，影响了教育资源作用的有效发挥。 二是培训内容不够科学。当前，面向基层一线、立足国税工作实际、 适应岗位需求的培训还不够多，培训的内容不尽合理，课程设置还不 能完全适应工作需要，存在重理论培训、轻能力培养，重分层分级培 训、轻分岗分类培训的现象。一些基层单位对干部的内在需求重视不 足，有按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，根据干部的岗 位职责和年龄、文化层次，开展有针对性的培训，致使教与学本末倒 置、学与用严重脱节，干部学习需求多样化与教育培训供给单一化的 矛盾日益明显。 三是培训方法不够灵活。一些基层单位的教育培训仍以“满堂灌” 的填鸭式教育为主，未能走出“我讲你听”的套路，讲的多讨论少， 听的多动手少，没有广泛应用参与式、体验式、互动式、启发式的教 学方法，教育培训的形式比较呆板、方法简单，缺乏生动性和吸引力、 感染力，导致参训人员产生厌学心理，既有悖于教育规律，也难以适 应干部知识结构、文化程度、年龄层次的不同需求。 四是培训机制不够健全。一方面，教育培训工作质量考核机制有待 建立健全，一些基层单位对教育培训工作没有进行跟踪问效， 直接影 响了培训质量的提高。另一方面，干部激励约束机制尚未建立健全， 没有很好地把教育培训与干部的选拔、任用、交流有机结合起来，鼓 励个人学习、积极进取的氛围不够浓郁，形成“学与不学、学好与学 不好一个样”的现象，干部参加培训学习的积极性不够高。 五是教育资源不够充足。目前，基层国税单位的培训师资特别是高 水平的师资短缺，普遍性的教育培训需求与教育培训资源供给能力相 对不足之间的矛盾十分突出，不能满足大规模培训干部的要求 ；缺乏 科学、有效的实用型、高效型培训教材，难以做到因人制宜、因材施 教。一些基层单位受经费困难制约，专项资金投入不足，造成教育培 训的硬件、软件设施投入不够，教育培训工作得不到有效保障。 二、进一步加强基层国税干部教育培训工作的对策 （一）以更新培训理念为先导。一是要树立人才兴税的理念。要把培 养人才、聚集人才、使用人才作为发展国税事业的先导工作和基础战 略，牢固树立人才培养的投入是最具经济和社会综合效益的投入， 是 收益最大的投入，是源头性、基础性工程的观念。二是要树立终身教 育的理念。要确立长期的、系统的教育培训观，由注重一般知识技能 的培训向注重综合素质和业务能力的教育培训转变， 引导干部职工树 立只有继续接受教育，不断补充新知识，才能适应形势发展的思想， 实现从“要我学”到“我要学”、从“拥有文凭”到“拥有能力”、 从“学了什么”到“学会什么”的转变。 三是要树立工作学习化，学 习工作化的理念。要以基层国税工作的过程为学习的过程， 营造工作 学习化，学习工作化的良好氛围，引导干部在学习中工作，在工作中 学习。四是要树立培训是对干部最好的激励的理念。 要把培训当作一 种褒奖，作为鼓励干部的重要手段，坚持谁愿学、谁优秀、培训谁， 形成一个崇尚知识、重视教育、尊重人才的良好氛围。 （二） 以明确培训内容为前提。要科学确定干部教育培训的内容，增 强教育培训的科学性。从传统的以学历、学科为主的硬性培训向以综 合素质、岗位技能模块为主的柔性培训转变。在政治理论培训方面， 应以马克思主义中国化的最新成果为中心内容， 注重武装国税干部头 脑。在政策法规培训方面，应以国家出台的税收法律法规和政策为重 点开展培训。在业务知识培训方面，应本着“干什么、学什么，缺什 么、补什么”的原则，加强与税收本职工作紧贴的业务知识更新培训。 在文化素养培训方面，应以领导能力、现代管理方式和思维方式、优 良心理素质、文学素养、文化礼仪等培养为主。在岗位技能培训方面， 应突出加强满足工作需要的技能手段和信息网络技术方面的培训。 （三） 以探索培训形式为途径。要克服过去那种灌输性的被动式培训， 积极探索开放式、多层次、广渠道的培训形式，增强干部培训的灵活 性。一是实行业务骨干授课与外请师资培训相结合。 在基层单位缺乏 师资的情况下，可采取请进来的办法，邀请社会各界知名专家、学者、 教授进行专题授课。二是实行学习培训与考试竞赛相结合。 积极组织 开展税收各类能手、税收业务标兵竞赛和随机抽查考试，以考促学， 以考促训。三是实行教育培训与实践锻炼相结合。要不定期组织干部 走出去考察学习，选派不同岗位的干部到基层一线和重要岗位交流轮 岗