重点项目报建审批管理程序.docVIP

13．项目报建、审批管理程序 1、目标和范围：为确保企业开发项目取得完整审批手续，方便项目顺利进行。项目审批分四个阶段：征地阶段、工程报建阶段、配套工程报批阶段、综合验收阶段。适适用于福州地域开发项目。 2、职责： 2.1对外联络部负责项目审批各个阶段。对外联络部应该对材料形式完整性负责任，必需对各部室报来材料进行内部审核，立即发觉欠缺材料并要求补充（时限要求见问责制），假如到政府部门审批步骤因为材料不齐全被退回，对外联络部要负担对应责任。 2.1.1对外联络部有责任指导报送材料部门，提供符合报批条件材料，经过对外联络部明确指导后，报送材料部门仍然发觉不符合报送要求材料，责任人和部门责任人要负担责任。 2.1.2对外联络部应该掌握政府审批手续、收费标准等信息，并建立相关信息系统。 2.2设计研发部负责提供报审各阶段所需图纸。 2.3工程材料部、监理事业部负责提供施工手续报批材料。 2.4对外联络部应该对验收、报批反馈意见，立即传输给相关部门，由相关部门负责落实，对外联络部负责跟踪。 2.5当对外联络部工作可能影响计划实施时，应该立即向计划管理部门反应相关信息。 2.6 对外联络部负责企业资质报审、年检工作 3、工作程序 3.1 征地阶段 3.1.1 申办《建设项目选址意见书》：外联人员应持申报材料到市计划局办理手续，包含到菜地、林地、国有资产、文物应同时到福州市蔬菜产销领导小组办公室、福州市国有资产管理局、福州市文物管理局办理审批手续。 福州市城市计划局申报材料：报建人员身份证实、企业介绍信、法人代表委托书；《建设项目选址意见书》申请表；建设用地申请汇报；项目提议书、企业营业执照、企业代码证、同意证书；1：500地形图一式3份。要求在15个工作日完成。 取得《选址定点意见书》、选址红线图三份，对外联络部将《选址定点意见书》、选址红线图复印件传送设计研发部。 福州市蔬菜产销领导小组办公室申报材料：计划选址申请表复印件；计划选址红线图；如属长久保护区菜地，还应含有市政府常务会议同意征用或其它相关文件；取得蔬菜办批文。要求在10个工作日完成。 福州市国有资产管理局申报材料：立项申请汇报；企业财务报表 (财务部提供)。要求在10个工作日内完成。 取得国资局批文 福州市文物管理局申报材料：用地红线图一式2份（城区1：500，土地成片开发为1：1000）。要求在15个工作日内完成。 取得文物局批文 取得《选址定点意见书》后，设计研发部依据选址指标及选址红线委托设计院进行项目总平面图设计。 3.1.2 申办《土地预审意见书》：取得《建设项目选址意见书》后，外联人员持以下申报材料向省、市土地管理局申请办理《土地预审意见书》。要求在15个工作日内完成。 申报材料：土地预约申请书、申请人及经办人身份证实及授权委托书；市计划局核发《建设项目选址意见书》及附件（原件）；市计划局核发《选址定点用地计划红线图》（原件）；企业资质证实（含金融部门证实）（复印件）（财务计统部提供）；和被拆迁或征地单位、乡（镇）村协议书（原件由总经室提供）。 取得《土地预审意见书》。 3.1.3 申办项目立项：外联人员持以下申报材料向建设局申报项目审批表，后持审批表向福州市计委申报房地产项目立项，要求在15个工作日内完成。 申报材料：可行性研究汇报（总经室提供）；企业营业执照、法人代表证实、资信证实；土地预审意见书；选址意见书；市建委审批申请表 持项目立项批复及资信证实，同意证书、营业执照、申请汇报、董事会决议、章程、修改文件向外经委申请增项、增资，取得新同意证书后，向工商局申请营业执照取得项目经营权。 取得立项批文，将立项批文传送财务部、经营部。 3.1.4 申办《建设用地计划许可证》：申办《建设用地计划许可证》程序可分为：报批《总平面计划》、报批《建设用地计划许可证》两个阶段。外联人员持以下申报材料向福州市计划局申办。拍卖地总平计划和建设用地计划许可证12个工作日；通常建设项目总平8个工作日，建设用地计划许可证5个工作日。 《总平面计划》申报材料 报建人身份证实和单位介绍信；市计划局核发《建设项目选址意见书》和选址红线图或《建设用地计划许可证》和用地红线图（复印件）；选址范围总平计划图一式6份（总平中如有高层建筑或关键建筑应提供平、立、剖面设计方案图，如有安置房、幼托等应提供单位平面方案图）（设计研发部提供）；和原用地单位签定征地协议书（应经主管部门同意）或原用地单位《土地使用证》复印件和《房屋全部权证》复印件；属于批租用地，提供土地协议和市政府土地批文及用地红线图；若总平面会审经市计划局审定提出修改意见，二次报建时需提交按纪要修改后总平面计划图一式6份。 取得审批盖章总平图一式3份，将总平图复印件传送