农村扶贫开发.pptVIP

;知识是人类进步的阶梯，作出应有的贡献，免费供大家下载！ 希望大家也能免费提供自己的资源，只有这样社会进步才能更快！ 西北民大 12级社会工作班 ;农村扶贫开发;农村村扶贫开发的界定;;中国的农村贫困标准： 是指能够维持基本生存的最低费用标准。在制定标准的过程中, 也有三线, 特困线、温饱线、发展线的提法。 中国的贫困标准与世界银行不同: 中国的贫困标准主要考虑的是支出问题; 而世界银行公布的贫困标准按每人每天生活费不低于1.25 美元的标准来计算, 它主要考虑的是收入 问题。在实践中, 分别以收入和支出作为贫困标准来衡量 ;农村扶贫开发 农村扶贫开发可以从广义和狭义两个角度来解释。 广义的农村扶贫是指一切以使农村中的贫困人口摆脱贫困为目的的社会救助项目，基本上包括救济式扶贫和开发式扶贫两种。 狭义的并存扶贫仅指开发式扶贫，即对农村中有一定生产经营能力的贫困人口，从政策、观念、投资、物资、技术、信息等方面给予扶持，使其通过生产经营劳动摆脱贫困的社会救助项目。;农村扶贫的对象是处于贫困标准以下的贫困地区和贫困人口。我国农村扶贫的首要对象是贫困地区尚未解决温饱问题的贫困人口集中的中西部的少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区。 现阶段，我们扶贫一般以县、村为扶贫主体。划分贫困县，2013年我国有592个贫困县。;贫困农村的现状和分布;经济贫困 收入水平低下，勉强解决温饱问题 2004 年, 农村绝对贫困人口人均纯收入579元, 低收入人口854元, 远远低于全国农民人均收入2 936 元; 其恩格尔系数分别为71.13% 和66. 5%, 远高于全国农民恩格尔系数47. 2%;环境的贫困 贫困区集中在自然条件恶劣的地区 贫困地区主要集中在西部山区、沙漠地区、高寒区。这些地区这些地区自然条件十分恶劣 或干旱严重 或洪涝频发；有些地区地表水渗透严重, 地表水源无法利用;或 高寒阴冷, 有效积温严重不足。这些地区不仅不适合第一产业生产, 而且, 如果以发达地区的自然条件标准衡量,相当多的地区都被认为是不适合人类生存的地区 ;案例： 古浪县国家新一轮扶贫开发重点县，其位于河西走廊东端，乌鞘岭北麓，腾格里沙漠南缘，介于北纬37°09′至37°54′，东经102°38′至103°54′之间，居甘肃省中部。东接景泰县，南依天祝藏族自治县，西北与凉州区毗邻，东北与内蒙古自治区阿拉善左旗接壤。 全县东西长约102公里，南北宽约88公里，总面积5103平方公里，按地形可分南部山区，中部绿洲，北部沙化区。耕地1090667亩，占总面积的14.2%。 年均降水量300毫米，蒸发量2292毫米，无霜期140天左右 常住人口39.32万，农业人口36.56万人，占总人口的92.98%。 ;生态环境破坏。 农村生态环境破坏短期内不易恢复。 贫困地区生育率较高，较多的人口与较少的资源，导致资源被掠夺性开发，以及农民对保护环境的认识不足这些行为一方面导致农村资源减少, 农业收益降低, 农民农业收入下降; 另一方面, 恶化了的生态环境会增加自然灾害的发生, 自然灾害频发又会反过来加剧生态环境的恶化, 两者进入恶性循环, 农业在这种过程中遭受到更为严重的影响;社会文化的贫乏 教育落后 办学条件差，教室缺少或者是危房 师资力量弱，教师少，教师教学水平有限 学生交不起学费，缺少基本的学习工具 ;医疗卫生条件落后 贫困家庭卫生条件不好 医疗设施不健全 医疗意识不高;从数量上看, 农村贫困人口群体庞大 中国农村贫困人口高达数千万, 数量巨大, 虽呈逐年递减的趋势, 但农村贫困人口一直是一个庞大的群体。如果根据世界银行的贫困线标准, 即人均1. 25美元统计, 中国的农村贫困人口群体更庞大, 其数量在国际排名高居第2 位, 仅次于印度。这个群体的贫困程度深, 贫困发生率高。贫困人口2007 年的1479 万人。;地理区位分布看, 农村贫困人口总体分布广泛与局部分布集中并存中国农村贫困人口分布范围广泛,除北京、天津、上海等省区完全消除了生存贫困以外, 其余省区均有不同程度的贫困现象。国务院扶贫办确定的592个国定贫困县广泛分布在全国21个省区。但农村贫困人口在分布上也呈现出局部集中的特征: 从地域分布上看, 主要是向中西部地区集中。 从民族分布上看, 主要是向民族地区集中。 从地形分布上看, 主要向自然条件恶劣地区集中;高寒草甸区; 为什么要关注贫困农村？ 美国经济学家舒尔茨的《穷人的经济学》中写道：“一个社会的消费者中穷人太多、富人太富，迟早要出问题。” ;王斌余事件：一个普普通通的农民工，带着改变贫穷生活的美好憧憬，17岁开始到城市打工，却在艰辛的生活中不断地痛苦挣扎，备受欺侮。数次讨要工钱无果，他愤怒之下连杀4人，重伤1人，后到当地公安局投案自首。;★扶