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我国光伏产业发展面临技术困境 目前我国光伏企业的自主研发实力普遍不强， 主要的半导体原材料和设备均靠进口， 技 术瓶颈已严重制约我国光伏产业的发展。 在整个光伏产业链中，封装环节技术和资金门槛最低，致使我国短时间内涌现出 170 多家封装企业，总封装能力不少于 200万千瓦。但由于原材料价格暴涨、封装产能过剩，这 些企业基本上没有多少利润，产品质量也参差不齐。 相对而言，处于产业链上游、拥有先进技术的无锡尚德、 南京中电光伏等太阳能电池制 造商，日子要好过得多。目前，他们生产的多为第一代晶体太阳能电池，性能稳定，是市场 上的主流产品。 不过，在世界范围内，太阳能电池产品正由第一代向第二代过渡， 第二代产品的薄膜太 阳能电池的硅材料用量少得多， 其成本已低于晶体太阳能电池。 在专家看来，薄膜太阳能电 池今后将和晶体太阳能电池展开激烈竞争。 中科院电工所研究员、中国可再生能源学会副理事长孔力认为， 我国在晶体太阳能电池 的后续研发，以及薄膜太阳能电池的研发等方面与国外存在较大差距，至少落后 10年。 目前光伏技术的世界纪录保持者基本上是国外公司。 例如，日本京瓷推出了光电转换效 率为18. 5%的多晶体硅太阳能电池；日本三洋利用晶体硅基板和非晶硅薄膜制成的混合型 太阳能电池，光电转换效率达 22%;美国联合太阳能公司以微米级不锈钢带为衬底的柔性 非晶硅薄膜太阳能电池， 与其他公司的玻璃硬衬底太阳能电池相比具有重量轻、 可弯曲等优 点° 世界光伏技术不断突破，产业成本不断下降。 〈〈2007中国光伏发展报告》称，随着技术 的不断进步和产业规模的不断扩大， 光伏发电的成本有望在 2030年以后与常规电力相竞争， 成为主流能源利用形式。 在9月份于北京举行的2007世界太阳能大会暨展览会上，国际太阳能学会副主席、日 本京瓷公司顾问汤川荣男介绍，日本计划在 2010年、2020年和2030年将光伏发电的成本 分别降到相当于每度电 1. 5元、0. 93元和0. 47元人民币的水平。另据国际能源署预测， 2020年世界光伏发电的发电量将占总发电量的 2% , 2040年则会占到20%— 28%。 光伏产业发展需要国家加大政策支持 光伏产业 国光伏产业发展目前正处在上升期，如果能够突破政策和技术方面的瓶颈，必然前途无限。 上海交通大学太阳能研究所所长、 博士生导师崔荣强认为，当前国家应加强政策引导，促进 行业缩短与国际先进水平的差距。 首先，制定以培养光伏应用市场和促进光伏产业发展 为目标的中长期规划， 从法律上 规定和细化可再生电力采购比例和重点用途。 其次，鼓励民用上网。借鉴国外经验，逐步启动和实施真正意义的 光伏屋顶计划，确 立光伏发电在全国电力能源结构中的地位。 第三，建立专项扶持资金， 在金融财税等环节实施费用减免政策。 如目前国内电费中抽 出专用资金补贴到光伏产业中； 贫困地区发展光伏用电， 政府补贴一部分，企业支持一部分， 以成本价支持等。 第四，借鉴发达国家普通建筑必须要有光伏产品的经验， 在发达地区实施公共设施、政 府建筑必须采用太阳能的刚性政策。 第五，扶持上游高纯度硅原材料产业， 降低光伏电池成本， 进而加快光伏并网电站成本 的降低和应用推广。 我国光伏人才紧缺 全国1200多所高职院校中，真正开设光伏发电技术应用专业的不超过 30家。教育部 高职高专新能源分教指委主任委员戴裕威教授说， 因为国内缺少专门的高技能人才， 一般只 好招用电子、化工等专业毕业生，根据需要再培养。光伏产业大部分需要的是复合型技能人 才，巨大的缺口亟待高职毕业生填补。