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我国证券交易印花税研究 导言 新中国的证券和证券市场是随着改革开放 的不断深入而逐渐恢复和发展起来的。 早期 证券及证券市场诞生的主要原因是由于股 票具有在资金供给制的约束下为改革筹集 资金的功能，这一点可以从我国股票市场的 诞生与城市经济体制改革的推行都始于 1984年而得到印证。当然，随着证券市场的 不断发展，证券市场又逐渐被赋予了为建立 现代企业制度创造良好社会环境的作用。 但 是，与我国的农村经济体制改革发源于安徽 小岗村农民的自发行为相类似， 我国的证券 和证券市场总的来说走的也是一条“先发 展，后规范”的道路。最初，在 1988年11 月9日，由时任中央财经领导小组副组长姚 依林和秘书长张劲夫等领导同志，在中南海 召集会议，听取组成不久的“证券交易所研 究设计小组”汇报关于创办中国证券市场 设想的会议时，与会者就曾达成一个共识， 那就是研究设计中国的证券市场应采取 “民间发起、政府支持”的方式；其后，股 票的发行、交易甚至证券交易所的成立在很 大程度上都具有“民间”的色彩。 但是，随着证券市场的不断壮大，证券市场 的规范以及政府应如何调控市场的问题也 日益突出。正是在这种背景之下，作为政府 调控经济有效杠杆的证券税收也日益受到 重视。我国证券市场中的主要税种就是证券 交易印花税。回顾证券交易印花税在证券市 场中的作用，应该承认其最基本的职能就是 取得财政收入。但是，随着