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承接产业转移 1清远承接产业转移的优势 产业转移是伴随着国际制造业的升级 和零售业壮大而生的，由于区域经济发展的 不平衡，也导致了地区间的产业转移。影响 产业转移的因素有很多：国家政策的调整、 原生产地用地紧张、地价昂贵、环境污染。 其中最重要的是：劳动力因素、内部交易成 本因素、市场因素。 市场经济就是候鸟经济，哪个地方的环 境适宜，投资商就飞到哪里，产业集聚也就 孕育而生。靠什么争夺产业转移的落地权， 成为一个值得关注的问题， 清远的优势主要 在以下几个方面： 区位优势。清远位于广东省中北部、北 江中下游，地处珠三角与粤北山区结合部， 为粤、湘、桂“三省通衢”，是接受港澳和 珠三角经济辐射的最前沿。清远交通便利， 京广铁路、京珠高速公路、广清高速公路、 106国道、107国道纵贯南北，大、小北江 通达港澳。随着清连、广乐、漳昆、二广等 四条高速公路、武广铁路客运专线及延伸至 清远的珠三角城际轨道交通等的建设，清远 的区位优势将得到进一步的提升。 资源优势。清远拥有丰富的土地、矿产、 水力、旅游、农副产品和人力资源。全市总 面积万平方公里，是广东省地域面积最大的 地级市，土地开发率仅占国土面积的 ％可 开发利用土地面积达 5000平方公里以上， 可为发展大工业提供充足的土地。全市总人 口 400多万，劳动力充足富余。 环境优势。清远以其独特的地形地貌、 美丽的自然风光、绚丽多彩的民族风情，成 为全省生态旅游的新“亮点”。近年来，清 远先后被授予“中国优秀旅游城市”、 “中 国漂流之乡”、“中国温泉之乡”、“中国 龙舟之乡”、“港澳及海外华人眼中最具魅 力的休闲度假之都”、“中国生态休闲旅游 城市”和“中国宜居城市”等称号。 清远空 气质量良好，环境综合指数居全省前茅。 基础设施。交通、通讯发达，水、电、 能源充足，城市基础设施配套齐全。工业园 区建设力度不断加大，省级高新技术产业开 发区一一清远高新技术产业开发区配套设 施日趋完善。完善硬环境的同时，清远的软 环境也得到不断改善。出台了一系列招商引 资和推进“双转移”的优惠政策，对进入产 业转移工业园经营的企业实行“零收费”， 大力营造“洼地效应”，是广东省投资成本 最低的地区之一。 2产业转移对清远经济的正面影响 产业转移促进了清远产业集群的发展。 产业集群是指为了获取新的互补技术， 从互 补资产和知识联盟中获得收益，加快学习过 程，降低交易成本，克服或构筑市场壁垒， 取得协作经济效益，分散创新风险和相互依 赖性很强的企业、知识生产机构、中介机构 和客户通过增值链相互联系形成的网络。 一 方面，由于某地的资源或劳动力等方面的优 势，分手在附近的同类企业，为了实现外部 规模经济逐步转移到该地，且高度集聚在一 起形成产业集聚；另一方面，依据比较优势 理论，引进地区外产业转移到本地，发展本 地的优势产业，进而形成集聚。 以佛山对清远的产业转移为例，佛山陶 瓷产业转移对清远陶瓷产业集聚的影响：① 促进了产业结构调整。②改变劳动力就业的 空间分布。 清城区陶瓷资源丰富， 清远地处南岭山 脉金属成矿带，各类矿藏工业总储量达 10 亿吨以上。尤其是瓷土储量丰富，是全国三 大陶瓷原料生产基地之一。自2004年开始， 佛山的陶瓷开始向清远转移，截止2007年， 清远源潭建材陶瓷工业城内已投产的陶瓷 生产线有72条，产值42亿元，实现工商税 收8000多万元。整个建材陶瓷工业城目前 提供就业岗位20000多个，有效地带动了附 近第三产业的迅速发展。 佛山市在基础设施 建设、产业合作、扶贫开发等各方面给予了 清远大力支持，两地结下了深厚友谊。在推 进“双转移”工作中， 佛山与清远市签订了 一系列劳动力和产业转移协议，并在产业转 移园区建设、推动产业向清远转移方面做了 大量工作。据不完全统计，2003年以来，清 远市承接佛山转移产业计划总投资约 800亿 元。大大促进了清远产业集群的发展。 目前， 清城区有陶瓷企业16家。源潭建材陶瓷工 业城内有10家、龙塘镇有6家。新中源、 东鹏、蒙娜丽莎、马可波罗等四个中国建筑 陶瓷名牌相继落户，主要产品有墙地砖、卫 生洁具、日用瓷、各类陶器等。 3产业转移对清远经济的可能带来的负 面影响 环境的污染及后续发展问题：陶瓷产业 的高耗能、资源性以及高污染的产业特性对 清远环境将带来很大的挑战。 佛山由于产业 的升级压力，将佛山陶瓷产业转移。清远随 着经济的发展，也会由产业转移承接地转变 为产业转出地，这期间相隔的时间取决于目 前在清远形成的产业集 群。以陶瓷产业为例，陶瓷产业是劳动 密集型产业，转移到清远的主要原因，在于 清远的土地租金便宜，劳动力相对低廉，但 不久的一天清远的土地成本也会上升， 劳动 力工资也会上调。因此承接产业转移的时候 要考虑这个行业的发