清华大学战略与安全研究中心-疫情海外信息专报150-2020.9.21-7页.pdfVIP

CISS海外信息专报 （2020年9月21 日） 1、卡托研究所分析联邦政府抗疫失败的原因 9 月15 日，卡托研究所发表德克萨斯大学教授查尔斯·西 尔弗（Charles Silver ）等人联合撰写的文章《新冠病毒：政府 失败的案例研究》。文章反对“全民医保有利于抗疫” 的理念， 认为实行全民医保代价高，效率低，且美国抗疫失败之过不 在医疗保健系统，而在政府：联邦政府对采取行动的授权能 力有限，没有提出有效的计划；奥巴马和特朗普都未能补充 美国国家战略储备（SNS ）库存的医疗设备（已于2009 年耗 尽）；疾病预防控制中心（CDC ）技术老化，无法处理大量 信息，未能及时提供感染和死亡人数。文章认为，防灾是政 府的核心责任，当政府对核心责任处理不当时，不应让它背 负额外的行政负担（如全民医保），而应进行正确的改革， 以改善联邦机构的绩效。 /publications/pandemics-policy/covid-19-c ase-study-government-failure 2、德国墨卡托中国研究所分析欧洲对华政策走向 9 月15 日，德国墨卡托中国研究所（MERICS ）发表由 执行主任胡谧空（Mikko Huotari ）和高级研究员李爱玲 （Helena Legarda ）等人编写的研究报告 《走向“原则优先” 的 欧洲对华政策：从新冠危机中吸取教训》。报告认为，中国 在疫情期间的行动向欧洲的决策者和民众展示了欧中之间 的深度相互依赖，以及由此产生的脆弱性。欧洲对华政策应 当明确中国与支撑欧洲一体化的原则和价值观始终不会趋 同。欧洲需要为所有可能发生的情况做好准备，甚至包括在 未来几年与中国关系的中断与恶化。欧洲正与中国在经济和 政治体系方面展开战略竞争，与中国保持正常贸易往来的经 济关系有可能成为一种负担。报告认为，有效的欧盟对华政 策将需要更迅速、更果断的决策。 /en/report/towards-principles-first-approach-eu ropes-china-policy 3、《南华早报》文章分析美中竞争下东南亚各国的战略选择 9 月19 日，《南华早报》刊登由沈炜淳（Dewey Sim ） 和艾伦·罗伯斯（Alan Robles ）共同撰写的文章《在美中竞 争中，东南亚站在哪一边？》。文章重点分析了美中竞争格 局下东南亚国家面对风险升级的战略选择，认为这些国家实 难置身事外、保持中立，且在美中竞争中处于不利地位。菲 律宾军力薄弱、外交政策前后矛盾、地处南海要害；新加坡、 马来西亚和印尼横跨中国海上经济动脉——马六甲海峡，美 军在新加坡樟宜海军基地进行部署；泰国可能必须为美国提 2 供停泊地带。当前，最可能引发冲突的是两军由误判导致的 海上交火。文章认为，美中两国都意识到了风险升级的可能， 但由于这种冲突局势具有政治用途，所以短期内冲突不太可 能降级。 /week-asia/politics/article/3101977/us-ch ina-war-whose-side-southeast-asia-philippines-singapore-and 4、 《南华早报》：贸易仍将持续拉动中国经济增长 9 月17 日，《南华早报》网站刊登由卡内基国际和平研 究院高级研究员黄育川（Yukon Huang ）和杰瑞米·史密斯 （Jeremy Smith ）撰写的署名文章《为什么在中国向内转的时 候，贸易还继续为中国提供动力？》。今年5 月，中央政治 局会议提出要在“十四五”阶段布局“双循环”战略，强调 发挥国内增长动力。但文章认为，贸易在中国经济增长中还 会持续发挥作用。原因有三：第一，中国制造的成本竞争力 已下降，产业升级将增加劳动密集型产品的进口；第二，高 附加值产业占比上升，加工贸易逐渐转为国内技术制造；第 三，经济逐步实现了再平衡，即从投资转向消费、从制造业 转向服务业。此外，文章认为市场对美中贸易脱钩和大规模 供应链重组的忧虑被夸大了。事实上，跨国公司仍在涌入中 国市场，而中国完备的制造生态系统则难以被复制。 /comment/opinion/article/3101633/why -t rade-will-continue-power-china-even-it-tries-look-inward