清华大学战略与安全研究中心-疫情海外信息专报161-2020.10.6-11页.pdfVIP

CISS海外信息专报 （2020年10月6 日-7 日） 1、布鲁金斯学会探讨多边主义国际秩序的危机 10 月5 日，布鲁金斯学会发布由“ 国际秩序与战略项目” 主任布鲁斯·琼斯（Bruce Jones ）等人撰写的报告《竞逐秩序： 面对多边主义的长期危机》。报告称，以联合国为代表的国 际多边主义机制正面临巨大挑战，以美国和西方国家主导的 后冷战时代国际秩序已难以为继，因为国际冲突的形式复杂 化，全球化趋势遭受逆转，国际公共产品供给不足，以及大 国地缘战略竞争逐渐升温。但报告认为，这一危机并不仅仅 来源于美国总统等大国领导人的反多边主义立场，而是具有 更深层次的根源，例如西方国家无法再使这一秩序符合其自 身的政策目标，并且不愿为之付出巨大外交和经济成本。作 者声称，西方国家应当重新认识多边主义国际秩序，将其视 为一个竞争的场域，并与中国等拒绝西方价值观的大国展开 竞争。 /research/competing-for-order-confro nting-the-long-crisis-of-multilateralism/ 2、 《外交事务》：美国无法维持自由主义世界秩序 《外交事务》提前发布11 月号的重磅封面报道《流氓超 级大国：为什么本世纪美国无法维持自由主义世界秩序》， 该文章由塔夫茨大学教授迈克·贝克利（Michael Beckley ）撰 写。文章称，特朗普上台以来，美国退出国际组织、全方位 提升关税，多数认为，这威胁到了二战以来的自由主义国际 秩序。但是，即使特朗普下台，美国也不会继续担任自由世 界领导者的角色。原因在于美国的自由主义霸权是二战的特 殊产物。实际上，特朗普交易式的外交政策是美国大多数历 史时期的外交准则。在接下来的几十年里，人口老化和自动 化的兴起，会削弱人们对资本主义民主体制和自由世界的信 心。照顾老人的压力和自动化发展带来的失业会加剧市场竞 争，导致国际贸易下滑。美国对其他国家的依赖也因此减弱。 在这种形势下，作者认为美国更可能成为流氓超级大国—— 缺少道德承诺，以本国利益为核心，成为集经济军事为一体 的超级大国。 /articles/united -states/2020-10-0 6/illiberal-american-century-rogue-superpower 3、《外交事务》：疫情之后的资本主义 10 月2 日，《外交事务》官网发布伦敦大学学院（UCL ） 创新和公共目标学院创始人、教授玛丽安娜·马祖卡托 （Mariana Mazzucato ）撰写的文章《疫情之后的资本主义》。 文章认为，世界各国并没有利用好2008 年金融危机的机遇， 制定良好政策，没有支持实体经济而使援助流向金融部门， 2 全球经济依然破碎、不平等且碳密集（carbon-intensive ）。当 下，全球经济在疫情的冲击下面临新的机遇，为市场提供援 助并刺激经济增长是必要的，各国应积极重塑市场，引导增 长方向， 建立更好的经济，形成使所有人受益的长期成果。 政府可以向企业提供紧急援助，并以保护公众利益和解决社 会问题为条件，拒绝援助不抑制碳排放且将利润隐藏在避税 天堂的公司。此外，文章认为，长期以来政府将风险社会化、 回报私有化，即公众为了解决混乱付出代价，但最终的收益 却流向公司及投资者。政府应利用疫情带来的危机，形成新 的交易方式，为纠正上述不平衡提供机会，迫使公司为公共 利益采取更多行动，并让纳税人分享收益。 /articles/united -states/2020-10-0 2/capitalism-after-covid-19-pandemic 4、 《外交学人》刊文分析五角大楼未来十年的主要任务 10月2 日，《外交学人》网站发布史蒂文·斯塔希克（Steven Stashwick ）的文章《拜登团队勾勒五角大楼未来十年的优先 事项》。文章称，美国前高级国防官员弗卢努瓦 （Michele Flournoy ）认为，面对美国国内日益艰难的政治形势与经济预 算，以及日益激烈的国际竞争，五角大楼在未来十年面临的 主要任务是在增加军力投入、增强现代化建设和确保当前战 备状态之间进行权衡。文章提出，在应对中国方面应注意以 下几点：一，军事竞争上，美国应控制成本，与中国达成适 当的军事平衡即可维护美国的安全利益，而非一味追求“领先