环境影响评价评价评价评价基础.pptVIP

内容 国际金融组织 中国 异同 报告书 深度 1 、内容比较广泛 2 、要求重点突出，确认项目主 要问题及影响 3 、注意替代方案论证 4 、注意环保措施落实，注意潜 在环境问题的减缓措施 5 、可操作的环境保护规划 1 、生态评价已开展不少 工作，移民问题、公众 参与问题做了部分工作 2 、“三同时”制度与环 保工程验收审批程序 1 、 3 有差异， 2 、 4 、 5 基本相同 环境审 查 1 、环境筛选，在项目准备阶段 完成，确认环境问题与类型 2 、环评大纲 3 、世行要求初评 4 、环境影响评价 5 、要求公众参与 6 、项目最终报告，要评价实际 发生的潜在的环境方面影响及 减缓措施的效果。在项目完成 若干年后，世行选择一些项目 进行复审 —— 项目后评价 1 、环境筛选，在可行性 研究阶段完成 2 、环评大纲 3 、不要求初评 4 、环境影响评价 5 、公众参与也有规定 6 、 93 年我国制定了《建 设项目环境影响评价事 后验证规则》 基本相同 相同 不同 相同 要求基本相同 方式方法不同 基本一致 续表 基本要求 （环境厅长官） 方针 （主管大臣） 编写环境影响评价任务书 （项目建设者） 公告、提供资料（项目建设者） 召开说明会（项目建设者） 提出有关居民的意见书 将居民意见的概要送交有关 都道府县知事（项目建设者） 有关市、街、村长的意见 有关都道府县知事的意见 编写环境影响报告书 （项目建设者） 主管大臣在需要时征求 环境厅长官的意见 国家行政机关的明确态度 （认可其对环境的影响） 公告，提供材料（项目建设者） 七、公众参与的讨论 ? 国外公众参与的方式 ? 关于对中国公众参与的不同认识 ? 西方公众参与存在的问题 评价级别 一级 二级 三级 建设项 目污水 排放量 / （ m 3 /d ） 污水水 质复杂 程度 地面水 域规模 地面水 水质要 求 地面水 域规模 地面水 水质量 求 地面水 域质规 模 地面水 水质要 求 ≥20000 复杂 大 I~ Ⅲ 大 Ⅳ , Ⅴ 中、小 I~ Ⅳ 中、小 Ⅴ 中等 大 I~ Ⅲ 大 Ⅳ , Ⅴ 中、小 I~ Ⅳ 中、小 Ⅴ 简单 大 I ，Ⅱ 大 Ⅳ , Ⅴ 中、小 I~ Ⅲ 中、小 Ⅳ , Ⅴ ＜ 5000 ≥1000 复杂 大、中 I~ Ⅲ 大、中 Ⅳ ~ Ⅴ 小 I 小 I~ Ⅲ 大、小 Ⅳ ~ Ⅴ 中等 大、中 I~ Ⅱ 大、中 Ⅲ ~ Ⅳ 小 I~ Ⅲ 小 Ⅳ ~ Ⅴ 简单 大、中 Ⅰ ~ Ⅳ 小 I 小 Ⅱ ~ Ⅴ 6 ．工程分析方法 类比法 —— 应充分注意分析对象与类比对象之间的相似性。 （ 1 ）工程一般特征的相似性所谓一般特征包括建设项目的性 质、建设规模、车间组成、产品结构、工艺路线、生产方 法、原料、燃料来源与成分、用水量和设备类型等。 （ 2 ）污染物排放特征的相似性包括污染物放类型、浓度、强 度与数量，排放方式与去向，以及污染方式与途径等。 （ 3 ）环境特征的相似性 包括气象条件、地貌状况、生态特点、 环境功能以及区域污染情况等方面的相似性。 环境影响评价基础 一、基本概念 ? 环境 : （ 1 ）以人类为主体的外部世界，即人类赖以生存 和发展的物质条件综合体。 环境科学研究： 大气环境、水环境、土环境和生态环境 大气圈 水圈 岩石圈 生物圈 （ 2 ）生物中心观认为环境的中心项包括人类在内 的生物界。 （ 3 ）实用的环境观是把“环境”看成为物理 — 化 学 — 生物、社会经济、文化和美学等诸要素的复 合体。 ? 环境质量：表示环境本质属性的一个抽象概念， 可以各种方法定性，定量的描述。 定量：用各种质量参数， 定性：可以用形容词描述（差、符合标准）。 ? 质量参数： （ 1 ）大气：风向、风速、温度、空气组成（各 种污染物浓度）。 （ 2 ）水体：流量、水位、降雨量、水质。 （ 3 ）土壤：土壤理化性质、污染物种类。 （ 4 ）生物： （ 5 ）社会、文化、景观等。 ? 环境标准：是国家根据人群健康、生态 平衡和社会经济发展对环境规定的要求 环境标准体系：是为保护和改善环境质 量，有效控制污染源排放，为获得最佳 的经济效益，由环境保护权力机构全面 规划、统一协调、组织制定的一系列环 保标准的总体。他是环保标准的集合。 国家环境质量标准 基础与方法标准 国家排放标准 各 环 境 要 素 的 质 量 标 准 专业 环境 质量 标准 由各 部门 单独 或联 合制 订 名 词 术 语 取 样 技 术 监 测 分 析 方 法 地区 污染 物排 放标 准制 定技 术原 则和 方法 地方环境质量标准（或规定） 地方排放标准 不宽于最低一级标准的反馈 不宽于最低一级标准的反馈 制定标准的原则： （ 1 ）制定环境标准时要充分体现国家环境保护的方针