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提升素质教育水平交流材料 教育均衡发展的问题，是一个社会关注 的问题。也是一种客观存在的现实问题。它 主要表现在我国的不同地区之间、城乡之间、 同一地区不同学校之间、 同一学校不同群体 之间的教育均衡发展问题。 主要涉及的是受 教育者的受教育权利保障问题， 教育的民主 与公平问题。不同地区之间、城乡之间、学 校之间、群体之间的教育资源，必须均衡配 置。 一、坚持科学发展观促使教育均衡发展 全面确立教育均衡发展，必须坚持科学 的发展理念。造成教育不公平的原因主要有： 一是经济社会发展不平衡造成了现实教育 存在差距。二是城乡二元结构与不合理的制 度的存在，阻碍了教育公平的实现。三是现 实公共政策取向的偏差导致了教育不公平 的出现。四是政府职能的错位和越位加剧了 教育的不公平。在市场经济条件下，政府要 为社会和教育发展建立一个公平规则， 因为 教育均衡是公民的基本教育权利保障和教 育政策价值取向演变的必然趋势。 教育均衡 的实质是，政府作为控制社会运行的中枢与 公共资源分配的主体，对全区域内的教育资 源进行合理配置，以确保受教育群体和个体 的权利平等。政府应办好每一所学校，为每 一位学生提供相对平等的教育条件。 要科学 统筹，有长远规划，不能急功近利，追求一时 的光鲜。 教育均衡发展，是一种新型教育发展观， 其实质是代表广大人民的根本利益，核心是 追求教育公平。教育均衡是指政府提供给每 个孩子的学习条件、权利、机会是平等的。 保证受教育者接受教育特别是义务教育所 必需的校舍、设备、师资等基本条件，均衡 配置教育资源，是让全体适龄儿童少年享受 平等教育的基本体现， 也是教育事业发展义 不容辞的责任。教育均衡的目标是教育需求 与教育供给的相对均衡，教育资源配置的均 衡是教育均衡的基础。 教育均衡发展必须坚持以人为本的原 则，树立全面、协调、可持续的科学教育发 展观，促进各级各类教育持续健康持续发展， 以受教育者的全面发展为根本，从受教育者 的发展需要出发，努力创造相对均衡的受教 育机会，不断提高各级各类的教育质量，力 求使每一位受教育者，都能均等的自身发展 所需要的教育。 二、择校弊端重重影响教育公平 “不让孩子输在起跑线上”，几乎成为 所有家长的对刚刚入学的孩子的真实想法， 因此，为孩子选择一所好的学校，使家长费 尽周折，费心费力，有的家长为了择校，交了 赞助费后举家迁移，在学校周边租房子。许 多家长为了孩子上一所好的学校，一家三代 将正常的生活规律打乱了。 择校风还给交通 带来了阻力。近年来，择校问题一直困扰着 我国教育的发展，提起择校，许多家长都叫 头痛，但又迫于无奈，不但承担着经济的重 压，还要承担着精神上的压力。择校热带来 的问题和弊端显而易见：其一，它不仅违背 了义务教育的公平原则， 阻碍了区域义务教 育的均衡发展，还可能引发义务教育阶段学 校办学的不规范，严重影响了学生综合素质 的提高。其二，择校，引发义务教育阶段学 校的不规范的办学行为。一些学校为了多收 “择校生”或不失去“好生”， 将一部分优 生编入快班，配备好的教师进行“因材施 教”，而忽视了大多数学生，有一些学校为 了 “应试”，提高知名度，不执行课程计划， 削弱德育和音、体、美、劳动等学科，任意 延长学生的在校时间，加重学生课业负担， 严重影响学生综合素质的提高。 其三，择校, 进一步拉大了义务教育阶段学校级生源和 经济收入的差距，直接挫伤了非重点学校的 办学积极性，加剧了一批基础薄弱学校的办 学困境。“择校”问题的弊端不容忽视。择 校，归根结底是择老师、择学校、是争抢优 质资源环境，因此，解决问题的最好办法就 是教育均衡发展。对教育资源进行合理化配 置，加强对薄弱学校的建设，使教育均衡发 展。实现教育公平。进而从根本上解决择校 热。 三、坚持教育优先发展，提升教育素质 水平 近年来，党和政府在促进和保障教育公 平方面做出了许多努力， 并制定了具体政策 和措施，以均衡分配公共教育资源。我们区 在这方面更是做出了特色。 成立了区小学教 育集团，实施名校集团化发展，其目的就是 促进集团内各学校在学校管理、教师培训、 教学研究、教育科研、特色建设等方面的均 衡发展和共同提高，满足人民群众对优质教 育的需求，进一步促进区域义务教育的均衡 发展。如：区琅琲路小学教育集团，集团内 充分发挥了名、特师的作用，定期进行听课、 备课、评课、教学研究和沙龙研究等活动， 并签订了跨校师带徒的协议，还进行了教师 互派的交流，极大地发挥了名校的辐射作用。 具体做法： 1、 发挥集团内领衔学校在教师成长中 的孵化作用，集团内的教师实行交流制度， 即集团内领衔学校承担集团内所有新教师 的培训任务和其他教师的轮岗培训任务， 每 年集团内领衔学校将派出教师进行交流。 2、 集团内设立以各学科特