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工程风险定义 风险是将来可能发生并带来损害的事情。工程项目一般投资大、周期长、技术要求高，在建设过程中不确定性因素较多，参与建设的各方将不可避免地面临各种风险。工程风险，概括说，就是在工程建设过程中可能发生，并影响工程项目目标（费用(资金)、进度（工期）、质量和安全）实现的事件。要控制工程风险的发生，就应对产生工程风险的原因及其导致的后果有清晰的认识。 工程风险来自于具体的风险源或风险事件。风险源是指风险产生和存在的各种各样的原因。风险事件是指由一种或几种风险源相互作用而可能发生的影响项目目标实现的事件。风险事件的发生是不确定的，对项目目标实现的影响也是不确定的。在大中型工程项目建设中，对业主而言，项目实施期间大部分的风险事件都可能导致严重的甚至灾难性的后果，势必影响项目目标的实现。 常见的典型工程风险事件如表4-1所示。 表4-1 常见的典型工程风险事件 风险因素 典型风险事件 技 术 风 险 设计 设计内容不全，设计缺陷、错误和遗漏，规范不恰当，未考虑地质条件，未考虑施工可能性等 施工 施工工艺的落后，不合理的施工技术和方案，施工安全措施不当，应用新技术新方案的失败，未考虑场地情况等 其他 工艺设计未达到先进性指标，工艺流程不合理，未考虑操作安全性等 非 技 术 风 险 自然与环境 洪水、地震、火灾、台风、雷电等不可抗拒自然力，不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候，施工对环境的影响等 政治法律 法律及规章的变化，战阵和骚动、罢工、经济制裁或禁运等 经济 通货膨胀或紧缩，汇率的变动，市场的动荡，社会各种摊派和征费的变化，资金不到位，资金短缺等 组织协调 业主和上级主管部门的协调，业主和设计方、施工方以及监理方的协调，业主内部的组织协调等。 合同 合同条款遗漏，表达有误，合同类型选择不当，承发包模式选择不当，索赔管理不力，合同纠纷等 人员 业主人员、设计人员、监理人员、一般工人、技术员、管理人员的素质（能力、效率、责任心、品德） 材料设备 原材料、半成品、成品或设备供货不足或拖延，数量差错或质量规格问题，特殊材料和新材料的使用问题。过度损耗和浪费，施工设备供应不足，类型不配套，故障，安装失误，造型不当等 工程风险可分为人为风险和自然风险。在表4-1所列内容中，全部技术风险因素以及非技术风险因素中的经济、组织协调、合同、人员、材料设备都与招标活动以及合同的制定和履行相关。也就是说，除了自然环境和政治法律因素外，都可以通过实行工程担保使风险因素得到一定程度的识别，使风险的发生得到一定的控制。而自然环境造成的风险则应通过保险进行转移和控制。