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区社区养老院建设三年实施方案
根据市政府办公厅 《关于印发 X 市社区养老院建设三年行动
计划( X-X 年)的通知》( X 办发〔 X 〕5 号)、区政府《关于加
快养老服务业创新发展的实施意见》 (X 府发〔 X 〕8 号)文件精
神,结合我区实际,现就推进我区社区养老院建设制定如下实施
方案。
一、总体思路
坚持“医养融合、以养为主, 功能共享、 分类引导、 精准服务、
市场驱动”的发展方向,创新发展模式,激发社会活力,完善服务
功能,推动社区养老院建设标准化、运营规范化、服务专业化,
带动社区日间照料中心协同发展,满足老年人就近便利享受养老
与医疗卫生融合服务需求。
二、功能定位
社区养老院是指介于大中型养老机构与社区日间照料中心
之间的一种养老服务设施,主要针对家庭中行动有障碍或患有老
年慢性病,特别是失能、半失能等需要生活照护的老年群体,通
过整合资源,集成服务,打造 15 分钟养老服务圈,为老年人提
供全托、日托、临托及上门服务选择,让老年人在不离开熟悉环
境和亲情陪伴下,就近便利地享有基本且专业的医疗护理、康复
保健、生活照料、精神慰藉等服务。
— 1 —
三、建设目标
到 X 年全区建成 28 个社区养老院,具体目标分年度另行下
达。
四、建设原则
区级统筹、街道实施、社会参与、促进增量。
五、建设方式
(一)按照《X 市城市社区养老服务设施(城市、镇、村)
规划》和《 X 市养老设施布局规划( X-X )》( X 年修订版)确
定的点位,结合辖区户籍人口数、老年人需求等因素,合理建设
社区养老院。
(二)依托有条件的社区卫生服务中心及有意愿的医疗卫生
机构,采取自建或合作共建的方式建设社区养老院。
(三)积极鼓励社会力量利用企业厂房、闲置学校、商业设
施等投资建设和运营社区养老院。
六、建设标准
社 区 养 老 院 应 依 照 《老 年 人 居 住 建 筑 设 计 标 准 》
(GB/T50340-2003 )的相关要求建设。
(一)床位规模。 30 张(含)床位以上,每张床位综合建筑
面积不低于 30 平方米。
(二)建筑面积。 综合建筑面积不低于 900 平方米。
(三)消防设施。 建有消防通道,配建(置)防火、防盗等
设施设备;楼层超过 2 层或设置在二楼以上的,设置电梯,且至
— 2 —
少 1 台为医用电梯。
(四)功能设置。 应设有综合管理室、诊疗室、康复室、活
动室、洗理房、厨房、餐厅及室外活动场地等。
七、服务规范
(一)社区养老院应由具有相应资质和服务能力的单位承接
运营管理。
(二)社区养老院的运行和管理应符合国家《养老机构基本
规范》及我市《社区养老服务管理规范》和《居家养老服务管理
规范》等标准; 应与接受服务的老年人或其代理人签订服务协议,
建立老年人个人信息档案;应向社会公开工作流程、服务项目及
收费标准。
(三)社区养老院须配备与服务和运营相适宜的工作人员,
并定期组织职业道德教育、安全管理教育和业务技能培训;从事
医疗、康复、社工等服务的专业技术人员应持证上岗。
八、建设验收
社区养老院由区民政局牵头,组织规划、建设、房管、公安
消防、卫计、市场和质量监管、 环保等部门联合验收, 并根据 《养
老机构设立许可办法》依法设立许可并登记。
九、资金补助及拨付
(一)一次性建设补助。 综合建筑面积 900 平方米、床位设
置 30 张的
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