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浅谈国有企业会计委派制 2008-11-26 14:13 摘 要：从近10年的实践来看，会计委派制对国有企业健康有序的发展起着举足轻重的作用。然而， 会计委派制全面实施的过程中暴露出不少的问题， 如何解决这些问题、如何使会计委派制有效的深入下去， 则要通过企业内、外部结构治理和外部监管机制的健全。 关键词：会计委派制；作用；问题；思路 我国正处在由计划经济体制向市场经济体制转轨的过渡时期，转变政府职能和转换经营机制是这一时 代的主旋律，由于新的体制尚未完全建立，与社会主义市场经济相应的法律体系尚不完备，社会监督体系 仍不健全，必然会在社会经济生活中出现一些亟待解决的问题。如一些企事业单位由于内部控制制度和监 督机制不健全，导致预算内、外资金失控，账外设账、私设 小金库”；一些单位领导人干扰会计人员依法 履行职权，授意、指使、强令篡改会计数据，转移国家资产，偷逃税收。会计人员 站得住顶不住，顶得住 站不住”的现象依然存在，甚至有的单位领导和会计人员串通一起贪污国家财产， 这些问题产生的原因很多， 但监督机制不健全，尤其是现行会计人员治理体制下单位会计监督难以发展有效作用是其重要原因之一。 为此，改革会计人员治理体制，实行会计委派制势在必行。 一、国有企业实施会计委派制所取得的成绩 90年代初，会计委派制的各种形式开始试点。 1992年10月，山西省忻州地区保德县率先成立了会 计局，