积极推进三有一化建设.pdfVIP

积极推进“三有”建设着力构建区域化党建工作新格局 扎鲁特旗鲁北街道党工委 鲁北街道辖区面积 14 平方公里，辖 8 个社区居委会，共有居 2.8 万户、7.6 万口人。鲁北街道党工 委设 8 个社区党委，共有 32 个党支部，党员 933 名 近年来，鲁北街道始终坚持“ 以人为本、服务居 ”的工作理念，以社区党的建设为核心，以“三有一化”建 设为目标，以创建“品牌”社区为载体，全面推进和谐社区建设。先后获得自治区“先进基层党组织” 、全市 “和谐社区” 、“五个好”街道党工委等多项荣誉。我们的主要做法是: 一、建设高素质社区干部队伍，实现“有人管事”。 几年来，鲁北街道以建设年轻化、知识化、专业化和服务型社区干部队伍为目标，坚持多管齐下，不断 发展壮大社区工作力量，社区工作者由当初的不足 30 人发展到现在的 160 余人。一是择优选拔。结合乡 镇机构改革，采取从苏木乡镇中遴选、从机关中横向交流和下派挂职等方式，选拔了一批文化素质高、 业务能力强、热爱社区工作的人员到社区工作。二是公开考录。为优化社区工作者的年龄、知识和专业 结构，2007 年初，通过公开考录的方式，选拔了 15 名优秀大专以上学历的毕业生到社区工作，并全部 纳入事业编制管理。三是统一聘用。为了从根本上解决人员短缺问题，旗里统一公开聘用了 90 名社区工 作者，实行合同制管理，工资由旗财政统一支付。同时通过就业部门安置大学生民生志愿者到社区工作 等，提高了社区工作者队伍的素质。四是注重培训。通过党组织公推直选和居委会换届选举，配齐配强 社区两委班子，特别是选准配强社区党组织书记、专职党务副书记，社区全部实现书记、主任“一肩挑” ， 两委班子交叉任职达到 80%。旗里每年都组织街道社区干部到先进地区学习。前几年来，先后到上海、 长春、大连、郑州等地参观考察。 二、健全社区经费保障机制，实现“有钱办事”。 2006 年以来，为保障街道社区各项事业的健康发展，基本建立起财政预算为主的经费保障机制。一是建 立了“一主三元”的社区经费保障制度。“一主” ，即：财政拨款为主体的经费预算机制。在每年的旗财政预 算会议上，鲁北街道和其它苏木乡镇一样，统一被编入预算名册，经费已由 2006 年的 15 万元增加到现 在的 105 万元，每个社区的工作经费从 2010 年前的 3 万元提高到现在的 6 万元。 “三元” ，即：从 2013 年起为每个社区拨付 10 万元党组织建设专项补助资金；旗委组织部每年从党费中拿出 3-5 万元支持社区 建设；通过共驻共建等方式筹集社区建设资金每年不少于 50 万元。二是全面提高社区干部的待遇。鲁北 街道在编干部实行的是事业单位档案工资，共有 70 名，月平均工资 3500 元以上；聘用人员工资实行的 是自然增长机制，每两年调整一次，通过 3 次调整，已由原来的 300 元提高到现在的 2600 元；社区主 任每人配备一台摩托车，为所有社区干部配备电动车，从而极大调动和激发了社区干部的工作积极性。 三是切实加大社区创新管理的投入。2010 年，投入资金 30 万元，鲁北街道和 6 个社区全部安装了局域 网信息查询系统和社区服务网站，实现了民生服务信息化。今年投入资金 200 万元，为街道安装了 GIS 系统，打造“数字”街道，为和谐社区创建奠定了基础。 三、强化社区阵地建设，实现“有场所议事”。 鲁北街道为全面加强“阵地”建设，采取三项措施加强“阵地”建设。一是现场办公会“拍板”。旗委书记、旗 长先后组织召开现场办公会 4 次，专题研究解决社区“阵地”建设问题，明确提出本着高起点、高标准、 一步到位的原则，超前规划和建设街道社区办公和活动场所，每次均形成会议纪要，责任分管领导和相 关部门抓落实。二是多渠道建设“阵地”。采取国有资产划拨、政府出资购买、土地置换、划拨等多种方式， 解决了社区和街道办事处的办公场所。几年来，累计投入资金 1000 多万元，完成一个街道办事处、5 个 社区办公活动场所的建设，建筑总面积达 4500 平方米，使社区场所面积平均达到了 600 平米以上。去 年，根据《2013 年通辽市城镇幸福社区建设行动计划》，4 个社区被列入全市 70 个幸福社区创建工作 之中，其中:誉洲社区新建 1 处 1200 平米,学苑社区新建 1 处 1280 平米,玉龙社区购置 1 处 1750 平米,东 兴社区改扩建 320 平米，项目完成后，所有社区建筑面积全部达到 800 平米以上。 三是高标准配套“硬件”。按照每